日本郵政10月1日開始民營化

日本郵政10月1日開始民營化
主要變化內容簡介


もう一度おさらい「郵政民営化って何？」
　１０月にスタートする郵政民営化は、ＮＴＴやＪＲなど、過去の民営化の枠組みとはかなり異なる。民営化のポイントや今後のスケジュールなどを復習しておこう。

　１９８５年のＮＴＴ、８７年のＪＲ各社以來の大型民営化プロジェクトが郵政民営化だ。ＮＴＴは民営化後再編成され、ＪＲは當初から地域分割という経緯をたどったが、日本郵政公社は、機能別に５つの會社（郵便、銀行、保険、それに窓口會社の４事業會社と持ち株會社）に分かれてスタートする。

　ビジネスモデルは今までにないユニークなものだ。カギとなるのは、郵便局の窓口業務を擔う郵便局會社の存在。局會社は全國に展開されている約２萬４０００の郵便局を束ね、公社職員のうち、民営化會社中最大の約１２萬０７００人を引き受ける。

　局會社の主な仕事は、他の３事業會社から委託などを受けて行う郵便窓口業務や銀行、保険業務だ。局會社はその対価として、３事業會社から手數料を受け取る。いわば、全國津々浦々に店舗展開する、日本一の物流・金融サービスの販売代理會社になるわけだ。既存業務だけでなく、今後は不動産事業や通信販売事業などへの進出も計畫しているが、局會社がうまく機能しないと、業務を委託する他の事業會社のビジネスも沈むことになる。民営化の成否は、この局會社にかかっているといっても過言ではないだろう。

　新しく誕生する５社のうち、ゆうちょ銀行とかんぽ生命、それに持ち株會社は早ければ２００９年度、遅くとも１０年度に上場する予定だ。また、１７年１０月までには政府が保有するゆうちょ銀行、かんぽ生命の株式はすべて売卻される（完全民営化）。完全民営化した金融２社が、その後も局會社と安定的に業務の受委託関係を続けるのかが、中長期的には焦點になる。

　銀行や保険、物流會社など、既存の民間會社が指摘し続けているのが、政府保証の殘る民営化會社による民業圧迫懸念だ。ゆうちょ銀行が希望している住宅ローンやカードローン、かんぽ生命の第３分野の保険商品など、新規業務が適當かどうか、郵政民営化委員會が意見を述べ、３年ごとに民営化の進捗狀況を見直していく。

　また、國會などで何度も議論になった過疎地などの郵便局ネットワークの維持については、持ち株會社の収益を原資にした社會・地域貢獻基金が新たに設けられ、積立金の運用益を郵便事業會社と郵便局會社に交付し、赤字郵便局の補填に充てることになっている。

　日本経済全體で見ると、郵政民営化効果は大きい。郵政公社はこれまで非課稅だったが、今後は法人稅などの納稅義務が発生する。國家公務員だった郵政公社の職員２５萬人の身分は、一般の民間企業の社員と同じに切り替わり、郵便事業など一部を除き、ストなどの労働基本権も付與される。上場する３社の株式売卻収入や稅収など、國庫にとっては兆円単位の収入増が見込めそうだ。

■民営化作業ははじまったばかり

聽說取出轉帳等與普通銀行規定一樣了,
免費時代結束了