制度不健全所導致灰色收入是貧富差距主因

全國城鎮居民收入中沒有被統計到的收入估計約4.8萬億元，估計其中大部分是灰色收入。可以說，目前收入分配所導致的貧富差距過大的原因，主要不在於市場化，而在於制度不健全所導致的腐敗和灰色收入腐敗的來源主要是由於一系列制度的不健全，比如政府對資金、資源的管理分配方面的制度不健全、不透明，缺乏有效的監督。

　　中國經濟改革研究基金會國民經濟研究所副所長王小魯說，當然壟斷也是一個因素，有些資源本來可以通過市場自主分配，壟斷後就會造成尋租行為。「解決灰色收入問題，制度改革已經到了一個迫切需要全局考慮、整體推進的階段。」

　　《第一財經日報》報道，王小魯寫了這份名為《灰色收入與居民收入差距》的研究報告，通過對2005年~2006年全國幾十個城市和縣的2000 多名不同收入階層居民的家庭收支調查和一系列計算及驗證顯示，部分高收入居民有大量隱性收入。加上這些隱性收入后，目前城鎮最高與最低收入10%家庭間的人均收入差距約31倍，並不是統計顯示的9倍。而全國城鎮居民收入中沒有被統計到的收入估計約4.8萬億元，估計其中大部分是灰色收入。

　　這裡的「灰色收入」包括非法收入，違規違紀收入和通過其他管道獲得的不公開不透明的收入。

　　高收入階層中存在大量隱性收入

　　王小魯說，在分析過程中發現了一些非常有意思的現象，低收入居民的收入水準沒有什麼出入，但是收入越高的居民，統計收入和推算結果之間的差異越大，特別是收入最高的那部分差異最大。

　　分析結果說明，統計收入的遺漏主要發生在占城鎮居民家庭10%的高收入戶，佔全部遺漏收入的四分之三。這說明中國高收入階層中存在大量隱性收入，使國民收入分配嚴重向高收入階層傾斜。平均而言，城鎮居民收入水準也會明顯高於以前我們知道的水準。因此不但城鎮居民內部的收入差距會明顯大於原來的估計，而且城鄉居民之間的收入差距也會相應擴大。

　　腐敗是分配不合理最主要原因

　　王小魯說，腐敗是造成收入分配不合理最主要原因。腐敗的來源主要是由於一系列制度的不健全，比如政府對資金、資源的管理分配方面的制度不健全、不透明，缺乏有效的監督。當然壟斷也是一個因素，有些資源本來可以通過市場自主分配，壟斷後就會造成尋租行為。可以說，目前收入分配差距過大的原因，主要不在於市場化，而在於制度不健全所導致的腐敗和灰色收入。

　　收入差距的擴大有兩個基本原因，一個是隨著計劃體制向市場體制轉變，這部分收入差距的擴大在一定時期內是難以避免的。過去分配製度的平均主義色彩非常重，現在市場條件下，不同要素的貢獻要得到合理的回報，這是得到廣大居民認可的。現在問題嚴重的，是出在非法收入，灰色收入，通過非正常管道分配的收入。這帶來的收入差距大於我們的想像。
　
　　目前改革陷入了一種兩難境地，一方面改革離不開職能部門，另一方面改革又必然觸及具體部門的利益，他本身是既得利益者，你再靠他來推進改革就很難。解決這些問題需要改變「留有缺口的預算」，還需要與政府管理體制改革聯繫起來。政府部門有自我膨脹的趨勢，哪些職能是必不可少的？哪些是多餘的、重迭的、需要精簡的？這些都需要統籌考慮。

　　灰色收入導致社會不公平

　　王小魯表示，灰色收入導致的收入差距過大帶來一系列的問題，首先是社會不公平，分配格局惡化，社會衝突上升。同時在宏觀經濟層面上也造成了問題，比如說收入在非常不均等的情況下，大量國民收入流向儲蓄率高的高收入人群，會使儲蓄率過高。加上公共服務不健全，看病、孩子上學負擔過重，也會迫使中等收入和低收入居民壓縮消費，提高儲蓄率。

　　在儲蓄率過高、國內消費需求相對不足的情況下，經濟增長只能過度依賴投資和出口拉動。這就是為什麼一方面人民幣在升值，另一方面出口順差很難壓下來，外匯儲備過度，並帶來大量的貿易摩擦。在機制不改變的情況下，這些問題很難改變。單靠人民幣升值，單靠降低出口退稅等，不能從根本上解決問題。

　　這也是一個警示，如果不及時對經濟結構的內在偏差進行調整，現在這樣的經濟增長難以長期持續。

　　現在看來，房地產市場的持續火爆、股市的超常旺盛，背後是有原因的。為什麼房子那麼好賣？是因為有超強的儲蓄支撐，很多人錢花不出去，把買房當成投資盈利的手段。但是這些因素不可能支撐經濟長期健康發展。


王小魯 56歲，經濟學博士

　　●1980年，中國社會科學院中國農村發展問題研究組成員

　　●1985年5月，國家體改委中國經濟體制改革研究所成員、《經濟發展與體制改革》雜誌主編

　　●1986年5月，中國經濟體制改革研究所發展研究室主任

　　●1997年，獲澳大利亞國立大學博士學位

　　●1998年，中國經濟改革研究基金會國民經濟研究所副所長

　　●1984年，獲第一屆全國孫冶方經濟科學論文獎

　　主要著作：

　　《第三產業與生產勞動》，《中國經濟增長中的結構矛盾》(課題組長、第一作者)，《中國農村工業化與經濟增長》(英文學術專著，即將由劍橋大學出版社出版)

　　專業領域：

　　發展經濟學、宏觀經濟學、中國經濟體制改革與發展

說實話
中國的工資水平被政府壓的太低了
那點錢根本就不夠消費
孩子，房子，醫療
沒有灰色收入
都不要活了