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向貪官發出最後通牒 預料7月出現反腐風暴

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張行行 發表於 2007-6-15 12:47 | 只看該作者 回帖獎勵 |倒序瀏覽 |閱讀模式
中共中央紀律檢查委員會5月底發出文件,要求所有「問題黨員」在三十天內「說清」自己的腐敗行為,被視為中共中央在十七大召開前,向貪官發出的最後通牒。據報道,一般預料,中國7月將掀起新的反貪風暴。

  據《南方周末》報道,中國在「文革」后要求腐敗官員「限期交代」的舉措,最早見於1989年,「兩高」當年8月15日發布的《關於貪污、受賄、投機倒把等犯罪分子必須在限期內自首坦白的通告》,規定坦白的期限至1989年10月31日止。

  不過此後針對大規模黨員限定坦白期限的措施並不多見,此次中紀委在十七大前明令限期,極具反腐宣示意味。紀委官員說,中央紀委今年將派出專門檢查組,檢查省部級紀檢部門落實該《規定》的情況。

  針對隱性腐敗官員的「最後通牒」

  中紀委副書記何勇表示,這是給予「存在問題的黨員」一次機會,拒不糾正的將要受到黨紀國法的嚴懲。

  報道說,中紀委5月30日印發「中共中央紀委關於嚴格禁止利用職務上的便利謀取不正當利益的若干規定」,詳列官員幹部「禁止利用職務上的便利為請託人謀取利益」等八項禁規;並要求違反規定的黨員在6月29日前「說清」自己的腐敗問題。

  接受採訪的紀委官員說,近年來涉及權錢交易的一些違紀違法者的手段不斷翻新,此次《規定》主要是針對這些黨內腐敗的新形式,而之前,這些腐敗行為因為相對隱秘而難以認定。

  「與一般受賄形式相比,通過這些貌似不違法的形式收受財物,更具隱蔽性、複雜性,且數額較多,危害大,影響壞。」6月8日,中共中央書記處書記、中央紀委副書記何勇在貫徹實施《規定》會議上這樣說。

  反腐專家們說,在十七大前頒布上述規定,亦是執政黨對腐敗分子的一次高調警告:中央宣示自己已清楚那些披著「合法」外衣的腐敗行徑,並且要制規查處。更有評論人士認為,這是一次針對隱性腐敗官員的「最後通牒」。
  
          規定細化超出以往

  中紀委系統官員說,《規定》是對過去幾年查處案件,特別是近一年多來反商業賄賂、查處大案要案、懲戒高官等舉措的總結。該人士說,新《規定》對相關腐敗形式的細化程度遠超以往。

  其中《規定》第二條說,嚴格禁止利用職務上的便利收受請託人提供的「乾股」。所謂「乾股」,就是官員仰仗著手中的權力入股,無需投入分文便可擁有的「股份」。

  此次《規定》對上述「乾股」做出明確禁止,並詳細規定了各種「乾股」形式的違紀處理標準。與上述規定類似的還有《規定》的第三條,即嚴格禁止由請託人出資,「合作」開辦公司或者進行其它「合作」投資。

  而當下正在中國火爆的股市亦被納入注意範圍,規定第四條說,掌握權力的官員如果委託請託人投資證券獲得明顯超額的「收益」亦將被認定違紀。

  與之前相關規定一脈相承的是,以給官員的子女親屬等安排工作,但其親屬不實際工作卻獲取所謂薪酬的一併列入違紀範圍。

  官員子女親屬依仗父母權勢收受賄賂早已是普遍的腐敗模式,有人總結為「衙內」現象———「衙內」一詞來自於《水滸傳》,其中高俅之子人稱「高衙內」。

  與之前不同的是,《規定》特別說明情婦(夫)也包括在內。執政黨對官員的作風問題正日益重視,2006年被查處的劉志華、李寶金都被紀委指「生活腐化」,而一些情婦(夫)已成腐敗掮客。

  《規定》第五條明確列出,嚴禁官員通過賭博方式收受請託人財物。反腐專家說,以賭博的方式故意輸錢給對方早就是中國傳統的行賄手段,然而之前黨紀一直未有明確禁止,《規定》此次同時解釋了如何認定的具體條件。

  直指隱蔽性腐敗難題

  中紀委系統人士說,一個顯著特徵是,《規定》所列舉的違紀行為,都是近幾年來辦案實踐中經常遇到,在定性量紀方面容易產生分歧的違紀違法活動。

  以前,由於黨內法規沒有明確規定這些行為的定性處理依據,致使有些案件不能得到及時有效查處;有些違紀違法者沒有受到與其行為性質相適應的懲罰。這些問題如不儘快解決,將影響反腐敗工作的深入開展。

  中國正在進行的大規模反商業賄賂活動亦給紀委提出新的挑戰,現中紀委常委、上海市紀委書記沈德詠說,商業賄賂的花樣正不斷翻新,手段越來越隱蔽。這就要求執政黨的反腐措施從反明顯腐敗向反縱深的隱蔽性腐敗發展。

  值得注意的是,此次《規定》中每一項具體的「禁止」條款,都有一個共同的「關鍵詞」———「利用職務上的便利」,反腐專家說,之前,對於如何確定「利用職務上的便利」相對模糊。因而「利用職務上的便利」正成為諸多腐敗官員的選擇,2006年中紀委對原上海市委書記陳良宇立案檢查時也曾指出,陳涉及為一些不法企業主謀取利益、利用職務上的便利為親屬謀取不正當利益等嚴重違紀問題。

  包括很早就被提出的「權力期權化」問題已受到廣泛詬病,被認為是一種隱蔽和「高明」的腐敗策略,觀察家說,有針對性的反腐舉措「也應如電腦殺毒軟體般不斷升級」。

  但湖南省紀委官員說,「有時候我們紀委查處了,但是到了司法機關那裡無法認定,沒有法律依據,很多法律規定都相對原則,難以細化。」

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MH360 發表於 2007-6-15 20:12 | 只看該作者
貪官
殺的盡嗎?
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phtsl 發表於 2007-6-15 22:04 | 只看該作者
搞笑的走過場
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jpni 發表於 2007-6-16 00:40 | 只看該作者
很可笑!我是貪官,我就是不交代,你把我球咬了?!
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fsspider 發表於 2007-6-16 02:00 | 只看該作者
原帖由 jpni 於 2007-6-16 00:40 發表
很可笑!我是貪官,我就是不交代,你把我球咬了?!


就那玩意,還整天掛嘴上?

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gskhg 發表於 2007-6-16 05:27 | 只看該作者
風暴過去后是晴天
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fdgds 發表於 2007-6-17 14:15 | 只看該作者
搞笑的走過場
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