波士頓環球報 中國可疑的新聲望

今年稍晚些時候，美國將可以把作為世界最大的溫室氣體來源國的「重任」讓給中國。這兩個二氧化碳排放失控的領袖還有一些別的共同點：兩國都拒絕給它們的產業往大氣排放污染物質的自由設限，這些物質吸引熱量，並導致全球變暖。在美國改變政策並說服中國採取同樣措施之前，世界遏制氣候變化的努力頂多只能徘徊不前。

    關於中國在這個問題上的立場的疑問於上周終止，它公布了它花兩年時間制定的氣候變化計劃。該計劃承諾，中國到2010年提高能效20%，但它明確排除溫室氣體排放上限。而且儘管中國汽車產業已經選擇了比華盛頓更嚴厲的英里數標準，但中國計劃的總體能效目標將要求該國近期表現有不切實際的戲劇性改善。

    僅在2006年，中國建造了九十六家燒煤、燒化石燃料的大電廠，這類燃料產生大部分二氧化碳。儘管其氣候變化計劃呼籲從核電和可再生能源（如風能）中獲得更多新的發電能力，但新的煤電廠也在規劃中，而且當中許多沒有獲得北京政府的批准。據國際能源機構預測，按照這個速度，中國的二氧化碳排放將在二十五年內增加到美國、日本和歐洲總量的兩倍。

    中國對不限定上限立場的辯解是：作為發展中國家，它仍然必須平衡經濟增長與環境關切（包括空氣和水的質量下降）。此外，它曾表示，西方工業國家和日本必須首先採取對付全球變暖的行動，因為它們數十年經濟發展所燒的化學燃料要為大氣中的二氧化碳集結負責。這一論點讓中國和印度免於1997年《京都協議書》所設定的排放限制。

     但到2012年該協議書就期滿了。它之後的氣候變化規章不能允許任何大排放國豁免於全球社會所採納的任何限制。美國可以通過自動接受任務而確保這一點，並向中國和印度顯示，如果它們不讓其產業受制於國際排放限制，它們將錯失走在綠色技術發展的前頭的機會。發揮這種領袖作用可能是布希繼任者的最重要任務。