國家預防腐敗局祭五招從源頭阻止官員腐敗

中央紀委副書記夏贊忠日前表示，適應開展反腐敗國際合作的需要，中央正在積極組建國家預防腐敗機構。夏贊忠還表示，按照中央紀委七次全會和國務院第五次廉政工作會議的有關部署，要從五方面入手創新反腐倡廉工作體制機制。

　　此前中紀委有關負責人在接受媒體採訪時表示，新成立的國家預防腐敗局將直屬國務院，級別最低為副部級且建議由監察部部長兼任第一任局長。在這個國家級預防腐敗的專門機構成立之後，各地方政府亦將對應設置相應級別的預防腐敗機構。據介紹，即將成立的「國家預防腐敗局」將是國家級的執法機構，其職責範疇遠大於反貪局，重點在於反腐敗，體現從「源頭上反腐敗」的新精神。

　　中央紀委副書記夏贊忠日前接受《人民日報》專訪時表示，適應開展反腐敗國際合作的需要，中央正在積極組建國家預防腐敗機構。3月13日，夏贊忠在參加湖南代表團審議時進一步表示，國家預防腐敗局「三定」方案已通過中央編製委員會批准。此舉意味著此前一直未能確定的職能配製、內設機構和人員編製等問題已基本解決，國家預防腐敗局向正式成立邁出了實質性的一步。

　　從五方面入手創新反腐倡廉工作

　　要進一步深化官員人事制度改革。結合換屆選舉工作，認真實施地方黨政領導班子和領導官員綜合考核評價辦法，落實完善相關制度措施，防止考察失真和官員「帶病提拔」、「帶病上崗」。

　　要進一步深化行政審批制度改革。認真貫徹行政許可法，進一步減少和調整行政許可事項。完善政務公開制度，把涉及人民群眾切身利益各類權力運行過程作為政務公開的重點內容，擴大公開的範圍和層次，規範公開的內容和形式。推進誠信體系建設，加強行業自律和行業監管，健全市場准入和退出機制，嚴格規範市場中介行為。

　　要進一步推進財政管理制度改革。深化部門預算和全面實施政府收支分類改革，進一步落實「收支兩條線」各項規定，逐步把政府非稅收入納入財政預算管理，擴大實施國庫集中支付制度範圍。深化投資體制改革，完善政府投資監管體系，加強對政府投資決策和資金安排、企業投資項目核准和備案的監督管理。加快金融體制改革，健全反洗錢法律制度，形成對大額資金外流有效監控的預警機制。

　　要進一步推進司法體制改革。執行人民陪審員、人民監督員制度，健全司法機關依法接受外部監督和加強內部監督制約的機制。

　　要進一步加強制度建設，不斷提高反腐倡廉的制度化水平。認真貫徹落實黨內各項規章制度，促進領導官員帶頭學習制度、嚴格執行制度、自覺維護制度，真正用制度規範自己的行為。加強對制度執行情況的督促檢查，尤其要加大查處違反制度行為的力度。

　　預防腐敗局有四大主要職能

　　儘管關於國家預防腐敗局的職能目前還沒有明確界定，但有分析認為，根據中紀委副書記干以勝關於預防腐敗工作的「四個方面」理論，國家預防腐敗局未來的職能主要有以下四個方面﹕

　　一是加強對官員的教育，使黨員領導官員增強廉潔自律的自覺性﹔二是加強制度建設，不斷提高反腐倡廉工作的制度化水平﹔三是加強對權力運行的制約和監督，包括對貫徹落實國家政策、法律法規情況進行監督﹔四是加強反腐敗國際合作，認真履行《聯合國反腐敗公約》所規定的義務。據悉，中央將據此開始調整反腐敗體制，修改相關法律，完善法律制度建設。

　　反腐專家指出，根據各國以往的經驗，反腐敗工作重心的變化帶有規律性。在設立反腐敗機構的早期，各國往往把打擊貪污犯罪作為工作的重心。隨著大局的穩定，反腐敗機關逐漸將工作重心從懲治腐敗轉移到教育公務員遵紀守法、預防公務員違法犯罪方面。中國反腐敗工作遵循同樣的軌跡。進入新世紀以來，中央一直強調從源頭治理腐敗，實際上就是預防。專家認為，從注重事後懲治向注重事先預防為主轉變，是反腐敗鬥爭走向成熟的重要標誌。國家預防腐敗局即將成立運作，表明中國反腐防腐的新格局正在形成。

全部是真理，每句話說得都很對，而且，說的好像不止一遍兩邊，說這些話也不是在一個兩個地方說的。結果呢？

從源頭阻止官員腐敗，什麼是源頭？怎樣最小化腐敗？司法不獨立無尊嚴，官員不受群眾監督，不受社會輿論監督，人民在國家社會事務中沒有什麼發言權，這才是源頭。

[ 本帖最後由 nierdaye 於 2007-5-31 20:14 編輯 ]

:lol :lol :lol :lol :lol 開國際玩笑, 中國共產黨政府就是愛開這樣的玩笑, 騙自己和自己玩兒, 明知無用.什麼紀律檢查委員會啦,,反貪局,檢查局,人大.現在又弄個更大的.. . 國家預防腐敗局這麼就那麼不怕人笑,怎麼就那麼喜歡給哈哈笑話提供資料.
可憐的中國共產黨專政..可憐的明天.

沒有人民監督，不給予舉報人應有的保護，不打掉層層保護傘，一切都是空談，哪怕弄個宇宙超級無敵預防腐敗局也只是弄個名字而已

應該有第三方監督

黔驢技窮！

說話要兌現，否則說多了就成了假話，成了政治版的狼來了，如果老百姓將來都不相信的話，後果很難設想。

原帖由 gskhg 於 2007-5-31 23:04 發表
說話要兌現，否則說多了就成了假話，成了政治版的狼來了，如果老百姓將來都不相信的話，後果很難設想。

還有人相信?
如果這個國家預防腐敗局出了腐敗的話,
是不是國家再成立個打擊預防腐敗預防局呢?
任何逃避人民/輿論監督的花架子都不會有好結果的!

老毛那年代，沒這局那局的。