政府部門評選多涉及不公 溫家寶下令整治

中國一些政府部門利用手中專有許可權，舉辦各種以促進行業發展之名行部門利之實的斂財評審，這些評審不但公正、公平性經不起推敲，還讓政府部門也付出它的公信力和聲譽。近日，有關問題引起了中國總理溫家寶關注，國務院終於下令整治商業評審活動。

　　《亞洲時報》報道，近日中國國務院辦公廳轉發了《國務院糾風辦2007年糾風工作實施意見》的通知，通知要求，對政府部門及具有行政管理職能的事業單位和社團組織舉辦的各類評比達標表彰活動進行全面清理，堅決取消各類要求基層、企業、群眾出錢出物出工或以各種名目收費的專案。市（地、州、盟）以下政府部門不得自行設置評比達標表彰專案。通知要求各省、自治區、直轄市及國務院各部委結合實際、認真執行。

　　國務院下達這個通知是緣起，近日備受關注的商務部舉辦「中國名酒」評審涉嫌收費評選，進行商業交易一事。

　　5月17日《河南商報》報道，今年4月12日，商務部公布了「第六屆中國名酒初選名單」，其中包括河南寶豐酒業生產的「寶豐酒」在內的等多種上屆中國傳統名酒不在其列。河南寶豐酒業公司、貴州董酒和武漢黃鶴樓酒，三家上屆中國名酒的三家白酒企業一紙訴狀將商務部告上法庭，請求法院公斷商務部的 「中國暢銷名酒」、「第六屆中國名酒」評選是收費評選，存在行政行為違法。

　　類似事件還有去年鬧得沸沸揚揚的全國牙防組收費認證事件。2006年3月17日《新京報》報道，在牙膏、口香糖廣告中頻頻以權威形象露臉的「全國牙防組」，因其不具有認證口腔保健品的資格，被中國公益網主編李剛在05年7月起訴。06年2月7日，上海律師陳江以相同事由，起訴牙防組。

　　以上兩個事件未給公眾造成現實損害，但前不久獲甘肅省水利廳「優良工程」稱號的小海子水庫決堤卻當地帶來「5400畝耕地被淹或損毀」。新華網報道，加固工程耗資中央政府超過二千萬元（人民幣）、驗收不足三年的甘肅省高台縣小海子水庫在4月19日決堤，然而小海子水庫加固工程04年10月竣工， 11月初步驗收，當年曾被當局評定為「優良工程」。

　　為杜絕收費評審，03年實施的《國家認證認可條例》明確規定，任何認證機構不得接受任何可能對認證活動的客觀公正產生影響的贊助、資助。除了各種評審、認證活動的評審、認證主體要規範，具有合法資格才能程序公正，而且作為一個權威政府部門或者組織，更要注重保持評審和認證活動的公正、中立和透明。

　　然而，目前中國各類評審、認證活動卻存在潛規則，同濟大學法律系副教授劉春彥公開表示，國內幾乎所有的評選活動都要收取一定費用，因為各類評選都要請專家、開評選會等等，「要參評、先交費」這是評選活動的「潛規則」。因此從行業慣例判斷，商務部開展「中國暢銷名酒」評選可能也會收費。

　　對於此次國務院糾風辦下令整治各政府部門及具有行政管理職能的事業單位進行收費評審，劉春彥認為，國務院糾風辦的意見缺乏監督和執行層面的反制措施，僅僅停留在「面」上是不夠的。查處不正之風以後該如何處理和懲罰，應當做出明確規定。因為國務院糾風辦作為臨時設立的部門，其行政權力比較鬆散，比不上有關部委，建議商務部來負責評選表彰類活動的監管。從這次因參與「中國暢銷名酒」評選而置身漩渦中心的商務部一事來看，整肅全國普遍存在的以收費為目的的評選表彰活動，顯得任重道遠。

能夠見到實效就好！
能夠把那些拿著政府的公信力做交易的部門和官員的處分告訴民眾，警示後來者就更好。

任重道遠

希望溫有鐵碗

溫總那裡有空理這事，他在炒股呢。