海外中國企業和國民應有安全保障

作者　韓方明（香港）
聯合早報

　　今天，在地球上的任何國家你都可以看到中國人的足跡，在遙遠的非洲、南美乃至太平洋上未建交的島國，你也能看到掛著紅燈籠、稱為「長城」之類的中餐館。1978年中國公民只有20萬人次出國，而2003年中國人出境達2020萬人次，增長了100倍。這個數字近兩三年還在繼續增加，可見中國與海外交流之頻繁程度。

　　這幾年，筆者由於工作的關係，每年有近半的時間在海外旅行，除了歐美，也曾深入到非洲和東南亞的發展中國家乃至印度的腹地。對於中國公司和中國公民在在海外的經歷，有一些深切的感受。特別是在非洲，貧富差距較大，情況複雜，國情千差萬別；最近發生的武裝襲擊中國石油公司以及客機失事，奪走數十條人命，殊為令人痛心。

　　

海外安全條例嚴重不足

　　　　

　　全球化既是機遇，也是風險。隨著中國國家利益越來越多融入全球化的進程之中，中國人應樹立起新的安全觀念。　　

　　首先，無論是企業人員還是普通民眾，走到海外，政府應該認識到國家保護的重要性，應該及時建立制度上的保障。隨著越來越多的中國人到世界各地經商、投資、旅遊、求學、務工，中國公民的海外安全問題已成為全球化時代的一個新焦點。

　　事實上，任何一個國家的海外公民的安全問題，在全球化的今天，比起過去百多年來都要敏感和棘手。公民在海外遭遇意外事件，既可能與政治、宗教、民族和歷史因素有關，也可能涉及經濟利益，還可能是由純粹的交通意外或因自然災害等所致。

　　公民安全問題雖然在其他零星的法律條文之中有所涉及，但是已有落後於形勢發展之憾。年前，筆者曾與近30名全國政協委員聯署提案，要求加強對海外中國公民的領事保護，得到了中央政府的積極回應。在隨後的時間裡，我們看到了一系列的有力舉措：外交部成立了領事保護處，定期公開發布旅行高危地區預警，出動包機撤僑等等。

在今年的「兩會」答記者問時，外長更明確表示，根據代表和委員的建議和提案，未來將考慮對領事保護立法。故此，有必要及時制定一部合時適用的《中國人民共和國領事保護法》，從而在制度上和程序上，能夠真正庇護海外公民的安全。
　　同時，也應加緊完善中國公民在海外緊急情況下的救助措施，如敦請中國公民及時到中國駐當地大使館履行登記備案手續，以備特殊情況時開展救助之需；補充完善以交通事故、人質劫持、暴力傷害、搶劫等各類突發事件的緊急處理預案和責任落實；事發后及時對受害人聯繫與救濟，聯繫駐在國有關部門，並為當事人提供必要的法律和後勤救助等。

　　

對於走出去的企業給予支持

　　　　

　　其次，在海外工作的企業人員，或者旅遊留學之民眾，在異邦他國，應嚴謹自律，更要有融入當地社會的決心和誠意。自古入鄉隨俗，客隨主便，在別人的國家，必然要有尊重當地居民與風俗之態度，不能有大國公民高人一等的驕橫之氣，也不應有過客無所顧忌的輕慢之心。

　　本來不同國家之人接觸，先天就信息不對稱，容易產生隔閡和誤會。中國人客居外地，動輒反客為主，咄咄逼人，徒增煩惱，未免不智。尤其是一些中資駐外企業管理人員，更須潔身自好，切忌濫用經濟上的優勢，刺激當地的官員或者民眾，從而帶來不必要的麻煩。畢竟中外有別，必須抱著作客他鄉所應有的心態。

　　再次，中國社會應該對於海外拓展者，予以更多的理解和更大的支持。一方面，我們要認識到，中國公民到海外進行經濟活動和文化交流的重要意義。每個人都是地球村的村民，主動融合，積極交流，才能真正取得國際和諧。

　　近年，對於不少中國企業的海外活動，國際上也有一些較為苛刻的言論給予責備。事實上，任何一個國家日漸強大，經濟高速增長，隨之而來的必然是大量的海外投資和互動。這在全球化的今天已經無可避免，也大可不必存有畏懼海外拓展的想法。世界已經日趨文明，即使有些地區工商落後，社會較為貧窮，但是也不是什麼禁區絕地，一樣值得探索開拓。而中國人若果能夠對於海外走出去的企業多存理解之意願，能夠對其成功進行鼓勵，對其挫折寬容支持，為其安全給予關注，這才能營造一個合理環境，讓中國企業和國民能在海外慢慢找准位置，找到感覺，從而實現多贏的結果。

·作者是中國全國政協委員、旅居香港的投資銀行家

胡錦濤和曾慶紅到底誰掌權更有利中國的發展轉型？


胡錦濤和曾慶紅到底誰掌權更有利中國的發展轉型？

張三一言

只要稍為出現兩個權力中心，由毛澤東扶起現在胡錦鑄死撐的那副巨無霸骷髏就會嘣然倒下，民主轉型由此始。

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胡錦濤和曾慶紅到底誰掌權更有利中國的發展轉型？要回答這個問題，先要明了國內政治形勢兩個特點。

現代文明價值擁有「話事權」

第一個特點是現代文明價值佔據了思想領域，擁有「話事權」。

何以如是說？

在今天發生政治法律等方面的思想爭論，若有人拿出馬恩列斯毛思想或儒家思想作依據，一定會變成「惡搞」笑話。即是說，現代文明價值是今天中國唯一的，無可取代的判斷社會政治是非正誤的標準。

在今天，人們依據什麼議事、判斷、行為的呢？大家一般都認同的 「公道」、「公義」等。而這公義，特別表現在政治上則是由一整套的自由平等民主人權法治等配套組成的完整意識型態。這就是這裡說的「現代文明價值」。它是指導人們人們行為的是一種內化思想。

今天中國的民運維權或民事爭端，甚至是官官相爭，不論在口頭上、文書上、法庭上都會以法、以「理」爭辯。這個理，除了常理、常識、普適道德外，所有涉及社會、政治、權利等等的事都無不以現代文明之理作準。之前堅持現代文明之理的只是鼓吹民主的人士，現在已經漫蓋到大量的體制（黨）內知識分子、離開權力的高官。有些黨辦媒體，組織上是共產黨的，思想意識則是反黨的。應注意的是，現代文明「話事權」不是由天掉下來的，是由自由民主人士和反民主專制勢力長期而反覆較量彼長此消過程中取得的，所以，是堅實可靠的。

現代文明價值一方面對比於黨憲法表現為「非法但存在」狀況。另一方面由於共產黨在被逼和為了自救而偽善地承認國際人權公約和公開宣稱承認民主普適價值，並表示要在中國實現民主，所以它也成了中國官民「合法的共識」。這也是在民間和官方喉舌都談民主並以民主之理判定是非正誤的理由所在。

胡政權政治道義軟力量成負數

一方面是現代文明價值佔據了思想領域，擁有「話事權」，一方面是一個徹底腐敗、無事無話不假的道德敗壞社會。於是人性暴戾、過雲雨式的個人和小群體暴力事件成為社會常態。尋求消解這種割裂和反差之道，是國人思想意識主流。上訪、維權、民運、群體暴力都是尋求消解之道的表現。

第二個特點是徹底消失了意識型態軟力量的胡政權加緊用專政硬力量消除民間「尋求消解之道」的力量。

胡政權對民間力量的仇視和根除意願都超越於其前任江澤民；但其成效卻遠遜於江澤民。胡錦濤抓判異議人士、維權人士、網路言論犯、封網封報封刊、禁書是空前的，表面上看似是民間力量的活動消沉下去了。但是，另一方面則表現出人們不服且理直氣壯大聲說不。黨官作惡則都表現出偷偷摸摸，不敢指別人的「本罪」，而用假罪名代之，或者用暗的黑社會手段，或者乾脆故了不認帳…心理虛弱一覽無遺。最致命的是胡政權用專政硬力量要消滅的正是體現現代明文價值的民間力量，而現代明文價值則長驅直入侵占到所有良智尚存的體制內成員心中，遂令胡政權政治和道義軟力量成為負數，虛弱心理更虛弱。

從政治意識型態看，江澤民相當於蘇聯的勃列日涅夫時期，胡錦濤則是具有中國特色的毛澤東思想回朝。對胡錦濤來說最時不我予的是他面對的與前蘇聯完全不同的時代：一個思想意識無國境、無遮攔的時代。毛澤東思想要在人類現化文明無遮攔時代回朝，命運只有一個：滅亡。

兩雄相爭對中國髮長轉型有利

由這兩個中國國情特點，組成了一副龐大而腐脆的骷髏在一片波濤洶湧衝擊下搖搖欲墜的圖像。

在這幅圖像面前，我們可以回答「胡錦濤和曾慶紅到底誰掌權更有利中國的發展轉型」這個問題：誰會讓這個即倒的骷髏維持和延續之於未倒，誰就不利於中國的發展轉型，反之則有利。

由這觀點審視時局，我們可以作出如下推測。

其一、兩雄相爭對中國的發展轉型最有利。

先擺脫「誰當皇帝更有利」的局限；我認為兩個人爭當皇帝對中國的政治民主轉型應該更有利。現在並非兩雄相爭，起碼錶面上還是一個核心幾個附臣局勢；胡曾相爭只是一種潛在可能而已。但是，這個潛在可能比過往現實可能性高很多。理由有二。一是「另立中央」，黨內有派，分成兩個共產黨等等思想已經不像過去那樣提一下都罪犯天條、罪該萬死，而是已經成為一種在國內（黨內）見諸文字且招搖過市新理論。先有理論然後就可能有人照做。二是，今天黨分裂的誘因和機遇比過往大得多。社會上反黨、結束一黨專政、向民主轉型思潮（民主、社會蘊藏的政治能量）是一筆豐厚的政治資源，誰得之誰就能問鼎權力中心。這個強大誘因自必催生爭取這一資源的政治家（或野心家）。這一政政治家或可民眾中產生，但最大可能是在黨內高層出現。其形式也可能是黨內合法派別或分黨為二。曾慶紅有可能充當這一角色。不過，我們也不應局限於浮在眼前的曾慶紅，還應該把眼光還得放遠一些，只要強大誘因在，非曾黑馬分分鐘會出現。

只要稍為出現兩個權力中心，由毛澤東扶起現在胡錦鑄死撐的那副巨無霸骷髏就會嘣然倒下，民主轉型由此始。

　　　　曾慶紅會否為民主轉型帶來機會

其二，曾慶紅掌權也可能為中國民主轉型帶來機會。

這個機會不是基於幻想曾慶紅有民主思想，而是基於一個「動」字。我在前面提到國情兩個特點，它最需要的就是有一股搖動骷髏骨的「動」力。

我們看看曾慶紅，在中共十六大前是一個排名末尾的候補政治局委員，十六大上一躍而成排名第五（胡錦濤、吳邦國、溫家寶、賈慶林之後）的政治局常委，十五大上的政治局委員吳官正、黃菊、李長春都被他甩到了後邊；現在更成為實力在胡核心后的第二把手。坊間公認曾是江澤民的代理人，是胡錦濤的政治競爭對手，現在他在胡強權之下既能保持並發展實力，又能擺平胡錦濤不攤牌，其能耐和應變能力不應輕視。具有這種能量的人若取代胡錦濤必然舍胡政施曾政，這就是「動」。而這種必定會涉及民間勢力並與之互動，這就無可避免觸及巨無霸骷髏；即是說，會波及共產黨的專政功能和形式，在現代文明意識型態強勢之下，共產黨的專政功能和形式任何變動，民主勢力都會乘機而入。這是有利於民主轉型的推測之一。之二是，從曾慶紅過往政治行為推測，我相信曾慶紅是一個政治家（或野心家）必然會攫取（剽取）政治民間的政治資源。若然，這是一個大動作，在這大動作下，共產黨的骷髏不可能不倒，民主轉型大有可能。

其三，照現在表面局勢走下去，胡錦濤篤定當核心。從政治輔導員→團中央書記→治藏偉業→朝拜西柏坡→政治學朝鮮→抓判異議人士、維權人士、網路言論犯、封網封報封刊、禁書的表現看，胡錦濤是僵硬加固共產黨專政骷髏者。胡當政不利於中國民主轉型；只有把民間迫向暴力革命一途。