中紀委領導 國家預防腐敗局 五一前掛牌

儘管中共最高檢察院設有「反貪汙總局」，但因績效不彰，加上近年來「中紀委」辦案模式受矚目，一個由中紀委牽頭並主導的新反貪機構「國家預防腐敗局」，將在五一之前正式掛牌。

    去年七月上海「社保基金案」爆發、導致前市委書記陳良宇下台，而派遣調查小組數百人南下查案的中紀委也因此一炮而紅，大有取代中共「兩高」（最高人民法院與最高人民檢察院）成為辦案的急先鋒。

    據了解，經多次提案及斟酌，中共今年初決定成立「國家預防腐敗局」，由中紀委牽頭，納入監察、檢察系統，並首次納入了武警調動權，準備讓「國家預防腐敗局」一亮相就受矚目，對腐敗形成一種泰山壓頂之勢。

    一位長期研究腐敗問題的專家說，成立「國家預防腐敗局」至少透露兩個訊息，一是反腐敗已由懲處為主走向預防為主；二是中共中央要整合反腐敗力量，使之形成具有中國特色的「反腐敗的中紀委模式」。

    根據已透露訊息，這一新機構的內部編制及功能已定，編制人數卅三人，由中紀委直接領導。消息人士說，過去主持辦過廈門「遠華案」的中紀委秘書長、副書記干以勝很可能出任新職，他也擔任過監察部長一職。

    究竟「國家預防腐敗局」是否只是副部級單位？會否影響其反腐能力？清華大學公共管理學院廉政研究室主任任建明說，它有可能會放到監察部下面，是一個副部級單位，「但因為中紀委在反腐敗方面的強勢地位，加上目前中紀委和監察部合署辦公的體制，國家預防腐敗局的實際領導者仍是中紀委。」

    另一憲政學者表示，監察部與中紀委合署辦公後，雖然機構列入國務院序列，但編制卻列入中共中央直屬機構，「因此，國家預防腐敗局的機構序列雖然在國務院，但人員編制卻是中央直屬。」

    消息人士說，這會是未來「國家預防腐敗局」的特殊之處，即「中紀委、監察部、國家預防腐敗局三家合署辦公，三塊牌子，一套人馬，由中紀委統領」。他認為，這將是未來新形勢反腐行動下的「中紀委模式」。

    目前，大陸的腐敗案件八成以上是紀委先查，是否給予黨紀、政紀、法紀處分，也由紀委決定，法紀處分則移交司法機關。而對省部級官員腐敗案件，百分之百是中紀委先查。中紀委查處後，一般先給腐敗官員黨紀、政紀處分（政紀處分以監察部名義決定），構成犯罪的，再移交「高檢」的反貪汙總局。

    憲政專家認為，如果說香港的反腐敗是廉政公署模式，大陸的反腐敗自然可以稱作是紀委模式。但兩者之間顯然有很大區別，一個是獨立於特區首長辦案，一個是由中紀委為核心辦案。

中國大陸預防腐敗。臺灣從「總統」全家開始擴張腐敗。

中共的腐敗現象好像是樓豬台獨小蟲蟲的一張保命符，但好像扁哥的狗食扁嫂的手紙是都由樓豬一樣的小蟲蟲交的稅金買單，還好台獨蟲蟲們選了這個扁的窮的貪的，美國軍火沒錢買了，等著挨揍吧。

我不能決定生命的長度，但我可以增加它的深度，我不能左右天氣，但我可以掌握心情；

我不能改變容顏，但我可以展露笑容，我不能控制別人，但我可以主宰自己；