透視溫家寶最近有關兩岸關係的談話

作者 邵宗海（台北）
聯合早報

　　溫家寶在全國人代會的記者招待會上談了一段有關「兩岸關係」的談話，由於他的說話腔調一向溫和，加上內容依然延續十天前「政府工作報告」的精神，沒有太辛辣的字眼出現，因此外界解讀這段談話可能會朝「中共低調回應台灣陳水扁四要一沒有宣示」的方向解析。

　　理論上，中共要對陳水扁帶有挑釁的言論採取冷處理手法，是意料中事，因為北京不願隨雞起舞，在台灣進入選舉熱季時替陳水扁「助選」。

　　但是這段短短的答覆，仍可見出中共對台政策的整盤考量。這可從從記者會的背景，以及溫家寶在中共重大決策扮演的角色來論斷。

　　第一，溫家寶這段談話是答覆台灣東森電視台的詢問，在全場總共11個問題中排序第四。在中國面臨眾多不同世界情勢的情況下，台灣媒體居然會被點名，而且還由東森當家主播盧秀芳來擔大綱，如果說雙方之間沒有一份「默契」，或者說溫家寶本就希望透過這個台灣電視頻道傳達中共中央對台政策的立場，實在是很難找出還有其他更有說服力的理由。

今明兩年是兩岸關係關鍵時刻

　　第二，溫家寶雖然一直沒有在中共中央對台工作領導小組擔任要職，但作為政府領導人的國務院總理，以及黨領導人的中央政治局常委，他的「政府工作報告」和在記者會上有關「兩岸關係」的談話，必然已在事前得到政治局或政治局常委會的共識決議。因此這段談話看起來簡短，實際上卻是中共對台政策的重要指標；而且涉及的問題也算廣泛，說起來應該是中共十七大召開之前北京對台政策最具體的方向。

　　溫家寶關於兩岸關係的談話，我的分析是：

　　首先是持續貫徹「寄希望於台灣人民的方針」，重申對台商以及在大陸就學、旅遊台胞的合法權益予以保護。另外也對台灣期待已久的大陸觀光客來台旅遊的問題，表達北京希望能早日實現的立場。至於強調兩岸間接貿易額在去年已經達到1000億美元的數字，其中有800億是台灣向大陸的出口，溫家寶有意藉此點出兩岸經貿關係密切，以及台灣出口依賴中國大陸，有不言而喻的痕迹。

　　其次是延續1979年「告台灣同胞書」主張兩岸應該開放「三通」的精神，但也技巧的揉進了兩岸客運包機周末化與兩岸貨運包機便利化的問題。因為站在北京的立場，後者只要能夠順利展開，實際就是變相的「直航」。基本上，兩岸直航只要有實質的運作，兩岸的人員與貨物交流就更為頻繁，這樣的趨勢發展，當然是有利於中共防止台灣走向分離意識的措施。

最後，也是最重要的訊息，是中共中央透過溫家寶的談話，說明今明兩年是兩岸關係的關鍵時刻。
　　從正面角度來解讀溫家寶所說的兩岸關係「關鍵在維護台海的和平與穩定」，是說明北京有心往這方向努力邁進。所以溫家寶說，「我們將牢牢把握台海兩岸和平發展的主題，繼續貫徹和執行有利兩岸關係和平發展的各項政策措施」。而且在結束這段談話之前，溫家寶尚感性的引用「沉舟側畔千帆過，病樹前頭萬木春」這兩句詩，強調兩岸和平是大勢所趨，不是任何人所能改變。

　　但是，也可從負面角度來解析溫家寶的這段話，那就是台海的和平與穩定是否能維護，就要看台灣「法理獨立」藉由任何形式的分裂活動會是如何推動。因為根據溫家寶的說法，就是北京早已經「密切關注著台灣分裂勢力在台獨道路上所採取的種種行動和他們分裂圖謀」。

　　正因為中共已經對台灣推動的分裂圖謀已瞭然於胸，一句「台海和平與穩定維護的關鍵」，就不得不令外界開始關切，一旦台灣冒險往台獨邁進，北京的反應會是如何？

·作者是中國文化大學大陸所教授