《物權法》將通過，中國邁向「私法」時代

香港文匯報報導　「物權制度的建立將是中國最大、最深刻的變革。」中國法學會民法學研究會名譽會長、中國社會科學院學部委員王家福指出，物權法強調的是保護老百姓的私有財產，保障人基本的生存和發展，保障基本的人權，沒有物權就沒有人的最基本的體面的生活，就沒有人權。這部法律將引領中國走向「私法」時代，開啟民眾的維權意識，未來將給整個中國的經濟社會文化帶來深刻影響。

中國自古公法極盛

　從法律的分類看，公法是關乎國家穩定的法，其要義在於防止個人對社會、對國家利益的侵害；私法是涉及個人利益的法，其要義則是私權神聖，強調的是個體權利的保障而不是個體義務的強制。

　作為一部普遍適用的私法，物權法試圖告訴民眾：合法地屬於你的東西就不該被別人乃至國家隨意剝奪。

　如今談起物權，總會提及西方的法諺－「窮人的寒舍風能進，雨能進，國王不能進」，而此類指徵私法的法諺，從未在中國歷史上出現過，相反卻有「普天之下，莫非王土」之說，說明中國傳統社會私法精神的缺失。在數千年的文明史中，自然經濟、家族制度和集權政體造就了中國公法的極度發達，傳統倫理向來有「先社會後個人的整體精神」，孕育出的是以集體本位、國家本位為基本精神，而無視個人、否定個人的社會文化。

根本上維護人權

　上世紀八十年代以來，中國社會發生了深刻的變革，傳統的國家本位觀受到了強烈的衝擊，《民法通則》的制定為中國私法的發展打開了「缺口」，私產入憲體現出個人權利的彰顯。然而這種硬性制度上的改變，短期內也並未產生中國的私法精神，自發的公民社會建設較為遲緩，行政權仍傾向於干預社會，正基於此這部引領中國走向私法時代的物權法影響重大。

　中國人民大學法學院教授楊立新認為，財產權是人類社會發展進步的強大推動力，對私有財產權的保護可以最大限度地釋放公眾創造財富的智能和熱情，進而推動社會的文明進步。在政治上，全面保護合法私有財產的意義在於，它推崇人本理念，從根本上維護人權，有利於國家權力的運用真正落實到為人民服務的宗旨之上。

　有關專家指出，物權法作為市場經濟的基本法，必須依賴個人本位、權利優先、自由平等的私法精神的支撐。物權法的實施必將重鑄中國公民的私法精神，並進而生成以主體平等、意思自治、權利神聖、等價有償、誠實信用、契約自由為價值取向的理性文化即私法文化，啟蒙民眾的維權意識。

《物權法》草案5篇19章247條

全國人大常委會副委員長王兆國，明日將向十屆全國人大五次會議做關於《物權法》草案的說明。此間人士預料，《物權法》草案將明確規定：「私人的合法財產受法律保護，禁止任何單位和個人侵佔、哄搶、破壞」。另據透露，目前的草案共有5篇、19章、247條。

　此間分析人士預料，由於中國的物權制度與西方有所不同，因此《物權法》草案將強調，在財產歸屬依法確定的前提下，作為物權主體，不論是國家、集體還是私人，對他們的物權都應當給予平等保護。

　但平等保護不是說不同所有制經濟在國民經濟中的地位和作用是相同的。依據憲法規定，公有制經濟是主體，國有經濟是主導力量，非公有制經濟是社會主義市場經濟的重要組成部分，它們在國民經濟中的地位和作用是不同的。而國有經濟控制力的確保，由經濟法、行政法予以規定。

不影響公有經濟主體地位

　熟悉《物權法》最新草案的分析人士指出，切實保護公民的私有財產，既是憲法的規定和黨的主張，也是人民群眾的普遍願望和迫切需求，《物權法》草案規定：「私人對其合法的收入、房屋、生活用品、生產工具、原材料等不動產和產權享有所有權。」「私人合法的儲蓄、投資及其收益受法律保護。」「國家依照法律規定保護私人的繼承權及其他合法權益」。「私人的合法財產受法律保護，禁止任何單位和個人侵佔、哄搶、破壞」。

　這些規定，進一步完善了保護私有財產的法律制度，有利於激發人民群眾創造、積累財富的積極性，促進社會和諧。

　隨著住房制度改革，越來越多的城鎮居民擁有自己的房屋，而且大量集中在住宅小區內，業主的建築物區分所有權已經成為私人不動產權中的重要權利。《物權法》草案維護了業主合法權益，甚至還詳細到對小區內的車庫、車位的歸屬，業主委員會的職能，業主和物業服務機構的關係等，都作了規定。

　針對現實生活中徵收補償不到位和侵佔補償費用的行為，《物權法》草案料明確規定：「任何單位和個人不得貪污、挪用、私分、截留、拖欠徵收補償費等費用。」違法規定的，要依法承擔法律責任。