日本再提與德巴印三國聯合「入常」方案

　　日本政府19日確定一項方針，將再次爭取與德國、巴西、印度一起向聯合國遞交擴大安理會方案。這四個國家都希望成為擴大后的安理會常任理事國（入常），但2005年四國入常的努力在美國及其他一些國家的反對下以失敗告終，日本從此就一直在致力於提出新的建議，分析指出，其核心就是要爭取得到美國的支持。

美國的支持很關鍵

　　共同社報道，日本計劃和巴西、印度、德國在今年夏季提出安理會改革的新方案。據悉，日本曾於2006年暫時脫離上述四國集團（G4），希望單獨遞交安理會改革方案，但由於無法獲得美國的支持而被迫放棄。日本政府認識到，要獲得聯合國各成員國的廣泛支持，繼續維持四國「捆綁」的框架才是上策。

　　報道還引述政府人士的消息稱，目前還不能確定這四個國家是否能在九月份聯合國大會之前，就新方案達成一致。因為這些國家仍對日本將計劃的重點放在爭取美國支持方面持不同看法。分析指出，日本政府對如何實現這一目的依然沒有明確的戰略。而且，由於優先考慮四國聯合，是否能獲得關鍵的美國的支持也變得更加撲朔迷離。

　　日本外務省的一位官員稱，他已獲悉了共同社的報道，但否認政府已就與其它國家進行合作一事作出了任何決定。

日本曲線「入常」

　　據了解，日本早在2005年就協同德國、印度、巴西三國組成的「四國集團」提出安理會改革方案。四國希望安理會在現有15國的基礎上再增加10個席位，其中常任理事國6席，非常任理事國4席，但該方案最終因多方反對而成為廢案。

　　安倍晉三上任首相后，一直將「入常」作為其內閣外交的重頭戲。1月26日，安倍在國會發表其第一份施政演說，就用了不少篇幅闡述日本的「爭常」問題。根據日本傳媒透露，日本已經掌握了「曲線進入安理會」，或是「以ODA（發達國家為發展中國家提供的贈款或貸款）換取議席」的妙計。日本將再度成為安理會非常任理事國，並以此作為跳板，最終將能實現「入常」的目標。

　　日本「入常」是公開的外交訴求，但「曲線入常」則是新的動向。《讀賣新聞》曾分析指出，聯合國安理會由5個常任理事國與10個非常任理事國組成。後者任期為兩年，每年改選半數，其中亞洲佔有兩個議席。

　　到目前為止，日本與巴西已經當選九次，是當選次數最多的國家。去年底，日本任期已經屆滿。由於日本擔憂在安理會的影響力降低，從去年夏天便已開始布局，準備競選再任，把蒙古定為日本重返安理會的工作目標。據日本媒體報道，安倍以3.5億日元的援助「買」下了蒙古的安理會的席位。