四千在逃貪官海外逍遙 回國受審不足一成

【星島網訊】中共中央紀委副書記、秘書長干以勝在國務院新聞發布會上表示，賴昌星回國后不會被判處死刑。外逃貪官引渡問題再度引起外界關注，據統計，目前在逃貪官約有四千人，但通過引渡、談判被遣返、緝捕回國受審的貪官不足400人。

　　《法制晚報》報道，清華大學公共管理學院廉政與治理研究中心副主任任建明等反腐專家認為，這對於在逃貪官是一個信號，回國自首以及與他國有約定被押送回國的貪官很可能都不會被判處死刑。

　　任建明估算，按照在逃貪官有4000人的說法，通過引渡、談判被遣返、緝捕回國受審的貪官不足400人。雖然中國已經或者即將和部分西方發達國家簽署引渡條約，但真正操作起來難度較大。

　　對於中國在逃貪官人數，官方沒有統一說法：2003年6月上期的《半月談》雜誌統計說，中國共有至少4000名貪官攜款50億美元外逃。這是比較早期的說法。2004年5月，公安部在其召開的新聞發會上公布，尚在外逃的經濟犯罪嫌疑人有500多人，涉案金額700多億元人民幣。2005年8月，商務部的一份調查報告稱，近幾年來外逃官員數量大約為4000人，攜走資金約500億美元。2006年5月23日，公安部、審計署首次就打擊經濟犯罪工作聯合召開的新聞發布會稱，外逃的經濟犯罪嫌疑人有800人左右，近年來陸續緝捕到位的有320人，直接涉案金額有近700億元人民幣。

　　任建明等反腐專家較傾向於「4000人」的說法，並估算：「被從國外抓回受審的貪官應該不會超過10%。」曾擔任司法部司法協助外事司巡視員的北京師範大學教授黃風也表示，被押送回國受審的貪官人數比例很低。

　　目前，從國外把貪官押送回國受審的主要方式有引渡回國、談判合作遣返、通過國際刑警合作緝捕回國。黃風說，目前，除西班牙外，中國與其他西方發達國家都未簽署引渡條約，而很大一部分貪官正是利用這一點逃往這些國家。

　　如果沒有簽署引渡條約，就只能通過談判、遣返等方式押送貪官回國，但這種合作比較麻煩，且費時間。黃風說，如果缺乏引渡條約，即使是國際刑警組織的紅色通緝令，有些國家也不認可，把外逃貪官押送回國受審的難度就非常大了。

　　2006年4月29日，第十屆全國人民代表大會常務委員會第二十一次會議決定，批准《中華人民共和國和西班牙王國引渡條約》。「這是一個突破！儘管至今此引渡條約尚未被付諸於實踐。」黃風說。

　　「突破」在於對於緝拿逃往西方發達國家的貪官有了一個標本式的示範作用。在中國和西班牙籤署的引渡條約中，中國承諾不會處死被引渡回國的罪犯。事實上，這項內容一直是中國和西方發達國家締約談判的瓶頸問題。

　　據不完全統計，中國已與世界上51個國家簽署了刑事、民事司法協助條約，其中與26個國家簽署了引渡條約。

　　黃風透露，繼和西班牙籤署引渡條約后，中國今年將在引渡條約方面取得突破性進展，有望和澳大利亞、法國、葡萄牙3個國家簽署引渡條約。目前，和這些國家的基礎性談判已完成。