土地使用稅將外資納入徵收範圍 對房價影響有限

記者從國稅總局了解到，我國將嚴格控制城鎮土地使用稅減免稅項目，對屬於越權減免和不符合減免規定的，將追究相關人員的責任。除城鎮土地使用稅每平方米年稅額在原定基礎上提高兩倍外，還將外資企業納入城鎮土地使用稅的徵稅範圍。業內人士對記者表示，這是今年政府落實宏觀調控的重要舉措，但並不會對上海的房價產生很大的影響。
　　
　　財政部和國家稅務總局日前聯合發布了《關於貫徹落實國務院關於修改<中華人民共和國城鎮土地使用稅暫行條例>的決定的通知》，對稅額幅度調整事宜作出具體部署。自2007年1月1日起，我國將城鎮土地使用稅每平方米年稅額在原規定基礎上提高兩倍，即大城市由0.5元至l0元提高到1.5元至30元；中等城市由0.4元至8元提高到1.2元至24元；小城市由0.3元至6元提高到0.9元至18元；縣城、建制鎮、工礦區由0.2元至4元提高到0.6元至12元。
　　
　　通知要求，稅額幅度原則上應在2006年實際執行稅額幅度的基礎上提高兩倍。多年未調整稅額幅度的地區，調整的力度應大一些。毗鄰地區在制定調整方案時，要注意溝通情況；經濟發展水平相近的地區，稅額幅度不應相差過大。要使稅額幅度能夠客觀地反映本地區經濟發展程度和地價水平。
　　
　　對於這一旨在從嚴徵收土地稅的通知，富陽(中國)控股認為，由於前期適用稅額都是在當初的市場和經濟條件下制定的，稅額顯然已經偏低。而這一《通知》與剛從2月1日開始的全面嚴格清算土地增值稅，都成為了今年政府著力落實宏調政策的措施。
　　
　　「城鎮土地使用稅的調整不會對房價產生根本性的影響。舉例來說，就最高一檔稅額來看，其實際增加額為20元/平方米/年，假設1.5的容積率且開發周期為兩年，那麼每平方米建築面積開發成本增加額僅為26-27元/平方米，因此稅額的調整對樓市影響有限。」富陽(中國)分析師對記者表示。
　　
　　值得注意的是，外資企業也被納入了徵稅範圍。《通知》表示，將外商投資企業和外國企業納入城鎮土地使用稅的徵稅範圍，同時從嚴控制各類開發區、各類園區用地和屬於國家產業政策限制發展項目用地的減免稅。
　　
　　分析師認為，在上個世紀90年代招商引資成為了地方政府經濟工作的頭等大事，因此給予了外資企業全方位的優惠措施，但隨著前期經濟發展過程中部分優質國有資產的流失，政府目前對外資企業的態度也發生了轉變，比如企業所得稅的調整實際上就是要取消外資企業享有的部分優惠措施，這一切都預示著政府經濟發展思路的轉變。
　　
　　據悉，我國各地財稅部門正在抓緊出台有關城鎮土地使用稅稅額幅度調整方案。通知要求，各省、自治區、直轄市財政、地方稅務部門要結合本地實際情況，儘快提出切實可行的稅額幅度調整方案報省、自治區、直轄市人民政府批准。來源：國際金融報