台論: 看不出北京轉變對台策略

台灣聯合報今天發表題為《北京對台策略看不出轉變》的評論文章，全文如下。

　　聯合報二月四日Ａ四版報導：「對台策略轉變，中共全面發展對綠關係」。對於台北主管大陸事務官員的看法，本人有部分不同觀點。

　　其實，北京在台灣政黨輪替之後，尋求與執政的民進黨成員有更多的接觸，早已不是秘聞。尤其到了陳水扁首任的後期，已有多名民進黨籍的立委，隨著台灣的社團或智庫，或者單獨成行，訪問過北京，接待單位雖然都是學術為名的北京智庫，但其背後管道則均可直達北京高層。

　　由於接觸情況不錯，接著下來就有不少指標性人物，包括海基會官員、陸委會下崗政務官、陳水扁總統的府內親信人物，都曾落足北京。北京也得以有更多機會與管道了解到陳水扁大陸政策的走向。

　　仔細算一算，兩岸自二○○三年至○六年，已經有三次達成「春節包機」的協議，如果「大陸觀光客來台」能在年中之前達成協議，真的可謂北京在兩岸接觸上，並沒有完全排斥民進黨的跡象。

　　但如果就此認為中共已經轉變對台策略，全面發展對民進黨與台聯的關係，未免有點言過其實，而且也太高估陸委會高層官員的評估。

　　首先，就算中共決策高層有意默許北京與民進黨進行接觸，發展關係，也很難有「全面發展」的狀況。因為大陸在短時間內要放下多年來對陳水扁與民進黨認知的定調，有實際上的困難；況且中共高層領導人在重要談話里，包括「胡四點」在內，仍然不斷要求陳水扁切實履行「四不一沒有」以及不通過憲改進行台灣法理獨立的承諾。若再加上去年十一月到今年一月，國台辦已經六次批判陳水扁主張的憲改是涉及台灣法理獨立，甚至指出二○○七年是反獨關鍵年。實在很難相信，在這樣嚴詞的背後，北京在台北採取「教科書」與「故宮文物」去中國化之後，竟然還會向民進黨執政當局示好，全面發展關係。

　　其次，自從連宋接連訪問中國大陸之後，連續共同主辦了多次專業論壇，「國共平台」已經建立。國台辦多次釋放利多訊息都在國共論壇舉行完畢之後，對國民黨的厚待以及寄望不可謂不深。當然，馬英九接任黨主席之後，說了一些觀點，是讓北京有所關注與憂心。但是，連胡會五點共識以及國共重大協議，均在馬主席任內經過國民黨中委會或全代會決議為「黨內政策文件」，也讓北京對二○○八年大選藍營一旦奪回政權後，兩岸可以走過嚴冬寄以厚望。因此，北京要發展與民進黨「全面關係」，就可能捨棄與國民黨建立不易的互信基礎，這是不可思議的「轉變」。

　　美國國務院官員有句名言：「美國外交政策是七分對待外國執政黨，三分接觸在野黨」。兩岸當然不是國際關係，但北京對台政策似乎有點這樣做法，只不過對在野則重過執政。北京應是用了七分處理與國民黨之間的關係，至於對民進黨，在胡錦濤上台之後，策略是有所調正，但最多是放了三分的關注。