德宣布2018年關閉所有煤礦

經過長達數月的談判，德國聯邦政府與州政府在停止煤礦開採補貼問題上終於取得了突破。本周一晚，德國經濟部長格羅斯在柏林宣布，德政府計劃在2018年前停止開採全國的煤礦。

　　2018年前所有煤礦停產

　　據《柏林日報》30日報道，此次決定德國煤炭業命運的「峰會」由總理默克爾主持。會上，德國聯盟黨和社民黨最終達成一致。根據計劃，德國政府會逐步削減對採煤業的補貼，最遲在2018年前，德國境內所有煤礦將停產。而在此前，社民黨一直反對停止補貼的計劃。因為無論北威州、還是薩爾州，煤礦工人都是社民黨的鐵桿選民，停止補貼必然會造成大批礦工失業，使社民黨失去大量選票。

　　德國現有8座煤礦，主要分佈在魯爾區和原東德地區。由於開採成本昂貴，這些煤礦的效益近年來每況愈下。為防止大批礦工失業帶來巨大社會問題，歷屆德國政府都對煤礦給予補貼，人為維持煤的生產。但另一方面，政府也通過逐步關閉礦井、礦工老化自然減員的方式，降低產量，減少補貼。原因很簡單，煤炭補貼已是德國聯邦政府的一大財政負擔。「每年聯邦政府和各州政府都要向採煤行業提供約25億歐元補貼，平均每個工作崗位補貼7.5萬歐元。」格羅斯說，這還不算礦工養老金、採煤給環境帶來的損害等「永恆費用」。據萊因威斯特法倫研究所計算，每天採煤業要「吞」掉1000萬歐元，這筆錢足夠高科技研究機構一年的研究經費。

　　煤曾幫德國重新崛起

　　實際上，作為重要的戰略資源，煤這種「黑色財富」見證了德國在過去100多年的起伏興衰。為了爭奪煤礦，德法兩國不惜開戰。一戰後，根據《凡爾賽和約》，戰敗國德國要將其薩爾煤礦的所有權和開採權割讓給法國，那裡的煤炭蘊藏量相當於法國全國煤炭蘊藏量的40％。法國這麼做的重要目的就是削弱德國的經濟實力。

　　二戰後，德國經歷了煤炭開採的黃金期，煤又一次帶動了德國經濟的復甦。魯爾區因煤炭資源豐富而成為德國最重要的工業基地，產量佔全國的80％以上，經濟總量曾佔德國內生產總值的1/3，為戰後德國「經濟奇迹」做出了巨大貢獻。然而好景不長。20世紀60年代，石油開始向煤炭業發起挑戰。面對新能源興起、煤炭資源日趨減少、環保壓力不斷增加的局面，德國的採煤業遭遇危機，大量礦井被關閉。僅魯爾區，從1957年的140座煤礦減至今天的幾座，煤礦工人從47萬減少到4萬。目前，國際市場上每噸煤價是60歐元，而德國每噸煤的開採成本高達165歐元。

　　德國要進入「后煤礦時代」

　　對於德國政府的決定，煤礦工人紛紛表示反對。德國地質專家也指出，25年後，煤將會重新成為世界範圍內最重要的能源，因為到2030年石油產量將達到臨界點，屆時可供開採的天然氣儲量也比人們預想的要少很多。

　　對此，德國政府表示，25年時間太長，關閉的礦山越多，就有越多的資金用於新技術的研發上。而且，煤礦工人不必擔心自己會被「趕到街上去」，哪家煤礦關閉，老工人將得到一筆「適應金」，提前退休。年輕工人則轉入其他煤礦。此外，為減少失業，德各級政府推出了不少措施，如吸引外資等。像全球能源業巨頭殼牌石油公司就在魯爾區建立了歐洲最大、最先進的太陽能電池發電廠。魯爾區的服務業和其他新興產業蓬勃發展，目前已取代煤炭業成為當地支柱產業，其中僅服務業就吸引了該地區64％的從業人員，總人數高達95萬人。

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