美移民入籍考試新題更易?更難?

記者： 蕭敬
華盛頓 (VOA)
2007年1月27日
  
安徽省一位聽眾朋友最近打來電話提出這樣一個問題：聽說美國對移民入籍考試進行了修改，不知都做了哪些改動，比以前容易了，還是更難了？在這次聽眾信箱節目里，我們就來回答這個問題。

去年11月，美國公民與移民服務局公布了最新的移民入籍考題。這套考題將從2007年春季開始在美國10個城市使用，將有5000位申請入籍者第一次使用新題參加考試。

重新設計移民入籍考題的建議於1998年提出。一些專家認為，移民局使用的老考題沒有正式的測試標準，隨機性很高，缺乏嚴格的規範，而且這套老考題比較注重表面，比如美國國旗的顏色等，忽視對公民應有的價值觀和知識進行考察。於是，美國政府從2001年開始聘請歷史學家、移民律師和教授外國人學習英語的專家共同設計新考題，同時還參考了來自國會和移民團體的意見。

*數量多 難度大*

新的入籍考試總共有144個問題，不僅數量比過去增多，而且難度也大了很多。試行這套新考題的方案公布之後，引起了不少人的批評，認為考題過去繁難，即使土生土長的美國人也回答不出其中的很多問題。不過，新的入籍考題目前只是草案，將在試行階段不斷進行測試和完善，在一年期間由專家提出修改意見。考題的重點放在新移民對美國的語言、歷史、社會、重要的法律和政體知識的基本了解，幫助新移民更好地融入美國社會。這套新考題將壓縮到100個問題，並在2008年正式公布。

在新考題的試行階段，不採用筆試，只對自願參加測試的入籍申請者進行口頭考試，而且他們可以在考試過程中隨時要求停止使用新考題，改用舊的考題，以免失去移民機會。

*試題答案不是千篇一律*

新考題的一個特點是，有些試題的答案並不是千篇一律的。比如有關美國南北戰爭期間《解放奴隸宣言》內容的考題，現在只要求回答是解放奴隸，但按照新考題方案，則要求指出至少一條導致內戰的原因，比如蓄奴、經濟或者各州權利等。新考題的難度雖然有所增加，但問題的設計也注意到簡潔、直接和基礎等幾個要素。有的考題只有一個答案，比如與美國南部邊境接壤的是哪個國家？答案是墨西哥。有些問題則有不只一個答案，比如請列出美國國家節日？答案包括新年、馬丁.路德.金日、總統日、國殤日、獨立日、勞工節、退伍軍人節、感恩節和聖誕節，這些都是正確答案。

一些維護移民權益的人士對實行新的入籍考題感到擔心。他們表示，這將使加入美國國籍變得更加困難，尤其對英語水平不高的人和老年人來說尤其如此。有些移民組織甚至還就新考題草案與移民局官員進行會晤，希望移民局保證不會在入籍考題題目上刁難申請者。

據統計，每年大約有65萬外籍人成為美國公民，其中將近85%的人第一次參加入籍考試就獲得通過。

入籍與否各有利弊，若想入籍還是提早為好。據報紙一篇文章說，用新試題曾試著考了幾位公民，結果能答全的沒有。老試題確實不難，但新試題到底有多難還沒有消息聽到。我想只要決定入籍了下些功夫，通過也不會有太大的問題。不然都通不過移民局也不太好交待。另外就是費用上調是一定的，有說4月有說明年，現在是400，以後可能就要600或800了。再有填N400表現在可以郵寄，以後也可能要求在網上申請，並且增加了一些內容，對於一些不太熟悉電腦的老年人可能會帶來很多不便。所以我說要想入籍，申請最好在4月份前（假定在此之後調整費用），年內解決為佳。純屬個人意見，僅供參考。

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中新網2月1日電 美國《僑報》援引美國官員的話稱，美國公民歸化暨移民服務局(簡稱移民局)將在31日宣布移民申請費用上漲，上漲幅度超過80%。其中入籍費用從現在的330元上漲至595元，而指紋檢查費用將從70元上漲為80元。

有媒體報道稱，這次費用的上漲將為公民歸化暨移民服務局帶來將近10億元的收入。這名官員表示，這筆錢將用來支付移民服務局的運作開支


，比如說「提供未來服務、加強國家的安全、並用於老舊的基礎設施的現代化」。

和其他的部門不同，移民局不靠國會劃撥納稅人的稅款，而是靠收取申請者的費用維持運作。加之提出移民申請的人數近年來逐年增加，移民局正面臨預算問題。報道說，移民局老舊的文件處理系統，已使移民申請的案子堆積多年。

對於這次費用上漲，工會、民權和移民權益組織皆表示反對，認為這是一種歧視行為。他們警告說，費用上漲會阻礙低收入或是教育程度不高的人成為公民。批評人士還擔心，這一做法會鼓勵移民服務局拖延處理移民申請，因為可以以此為由收取更多費用，或是加快處理那些有能力負得起額外費用的人。

報道說，費用的上漲最早也要到120天之後生效。移民局會在31日將有關費用上漲的信息公布在聯邦機構發布法規條例和政務信息的《聯邦登記》，並在之後的60天內聽取公眾對於費用上漲的意見。

而在上周，《僑報》記者從國會眾院司法委員會移民小組主席洛夫格蘭的辦公室獲悉，洛夫格蘭已聯合參院移民小組主席及兩院司法委員會主席致函移民局，要求後者對此次費用的上漲幅度和範圍作出解釋。(吳越）