日本用金錢換得蒙古非常任理事國參選權

近日，有日本媒體得意洋洋地披露了一則消息：蒙古把自己選舉安理會非常任理事國的權利讓給了日本。這對於曾借去年朝鮮試射導彈和進行核試驗之機「主導了安理會對朝決議案」甜頭、且繼續摩拳擦掌為新一輪「爭常」做準備的日本來說，無異於注射了一針興奮劑。而個別日本媒體更披露了日本是如何露骨地軟硬兼施迫蒙古就範的內情。

日本首相安倍24日與蒙古
總統恩赫巴亞爾舉行了電話會談。恩赫巴亞爾對安倍表示：「蒙古決定不參加2008年的安理會非常任理事會國競選，並期待日本能代為參選，並在選舉中發揮出自己的實力。」安倍高興地回應說：「我們對蒙古的善意深表感謝。日本將參加競選并力爭獲勝。」有評論指出，日本剛剛在2005年、2006年擔任過非常任理事國，時隔兩年重新參選實在罕見。

當天晚上，安倍對記者表示：「如果不擔任理事國，在安理會內就沒有發言權，甚至連安理會討論什麼問題都無法獲知。」強調了重返安理會的必要性。《朝日新聞》報道說，日本政府從去年夏天就開始進行運作，小泉訪問蒙古時承諾提供3．5億日元的無償援助，作為回報，日本則要求蒙古轉讓其非常任理事國的參選權。

《讀賣新聞》26日撰文披露說，日本前首相小泉去年訪蒙，通過表明擴大政府開發援助（ODA）和邀請蒙古總統2007年訪日製造出日蒙友好的氛圍。外務省官員又於當年10月悄悄造訪烏蘭巴托，進一步做蒙方的工作。「日本在聯合國的代表超過50人，為應對安理會的緊急會議，職員們都居住在房租超貴的曼哈頓地區」，「而蒙古沒有擔任非常任理事國的經驗，在聯合國總部的代表也不過10人」。報道指出，日本的外交官員從「擔任非常任理事國的經濟負擔」和「日本取而代之的強烈意願」兩個方面對蒙古進行遊說，再加上巨額經濟援助的誘惑，最終迫使蒙古同意讓出了這次機會。

聯合國安理會非常任理事國共10個名額，任期兩年，每年改選半數。亞洲國家在其中佔有兩個名額。從2009年開始上任的新的非常任理事國將於明年秋季決定。日本取代蒙古參加角逐，其競爭對手將為伊朗。日本準備先與伊朗進行協商，爭取能不戰而勝。如果協商無果，那麼就將通過聯合國大會選舉來決定，獲得三分之二以上多數選票的即當選。日本媒體認為，伊朗目前核問題纏身，難以獲得支持，日本勝算極大。另有外務省官員自信地表示：「因為不牽扯到否決權問題，所以就算中國表示反對也沒有關係。」

日本問題專家、京都龍谷大學教授卓南生對記者分析稱，通過此事，日方自己暴露出在聯合國外交以及「爭常」問題上的金錢本質，無論是常任還是非常任，什麼都可以用金錢來解決問題。卓南生說，從日本媒體報道的內容看，日本竟然以「房租太貴、職員太少、沒有經驗」等理由對蒙古進行遊說，顯示其手段的低劣。此外，對於蒙古這樣一個被日本外務省定位為「最親日的國家」，日本的官員能這樣無所顧忌地向媒體透露詳情，日本的媒體能如此在顯要位置進行報道，都顯示出日本對所謂「親日國家」的那種居高臨下的鄙視和不屑一顧。這些均證明日本距離其夢寐以求的安理會常任理事國的基本標準還相差甚遠。