歐盟打錯了算盤，遭遇太極推手

憤怒的子彈 2007年01月18日點擊部落>軍事縱橫

    歐盟打錯了算盤，遭遇太極推手

　　美國商務部長古鐵雷斯和他率領的豪華商務團隊到達中國的第一天（十一月十三日），就簽訂了四個大項目的協議。報道中如此形容：看到一位位美國企業老闆同中方代表簽約握手，古鐵雷斯在簽約儀式上露出了難得的「古氏微笑」。
　
　　古鐵雷斯與東道主中國商務部長薄熙來三次會晤，言談歡洽。雖然還要在中國停留到十七日方才回國，但是古鐵雷斯的目的早已達到，既很快就簽了出口訂單，也得到了中國官方對擴大美國對華出口的歡迎表態。如果用「愜意之旅」來形容他的這趟行程，應該不為過。
　
　　即使中期選舉改變了美國的政治格局，中美經貿關係的大局是不變的，並且是積極的，尤其是此次旅行想說明的一點：中國歡迎美國擴大對華出口。就如薄熙來所說：「中國不尋求中美貿易的順差，中國會努力實現貿易平衡。」這番表態聽在美國國會山的新主人耳朵里，應該是很入耳的。
　
　　這樣看起來好像沒多少可說的了。不過，當聯繫起古鐵雷斯的歐洲同行、剛剛離開中國的歐盟貿易委員曼德爾森在中國的表現，事情就展現出令人感興趣的一面。
　
　　與古鐵雷斯一樣，曼德爾森也在中國訪問了五天，但是與古鐵雷斯不同的是，曼德爾森的這五天充滿了火藥味，不如說是一次「憤怒之旅」。
　
　　曼德爾森的火氣在抵達中國的第二天開始爆發。在清華大學的演講如果算作藏著一股暗火的話，接下來與薄熙來的四個小時會面就是唇槍舌劍的交鋒了。翌日與中國國家知識產權總局官員會談，曼德爾森連問三個問題，不料撞到鐵板，沒有得到什麼令他滿意的答覆，於是在會後的中外記者招待會上，曼德爾森的臉綳了一個小時之久。他公開點名中央電視台和中國國際廣播電台，又點名北京秀水街，並且僅回答了四個問題就結束了發布會。興師問罪的姿態非常強烈。
　
　　曼德爾森的訪華，它的背景是歐盟剛剛頒布了對中國政策的兩份綱領性文件。這兩份文件劃定了歐盟處理對華關係的基調，簡而言之，就是首先把中國當作競爭對手，其次才是貿易夥伴。可以看出，歐盟實際上已經比美國走得更遠。但是，歐盟能走到多遠呢？
　
　　歐盟和美國是中國排在第一二位的貿易夥伴，按照去年全年數據，兩者對華進出口總額相差不到六十億美元，但是中國的出口市場順序卻反過來，歐盟排在美國之後，相差近兩百億美元。中國的貿易順差來源，去年對美國是1141.7億美元，對歐盟是701.2億美元，而今年前九個月的數據，對美國是1022.1億美元，對歐盟則是623.4億美元。也就是說，對美國的貿易順差幾乎是對歐盟的兩倍，甚至來自香港的貿易順差也比歐盟多出三分之二。
　
　　很明顯，美國在中國的經貿天平上，遠比歐盟更重要，遑論政治天平。理解這一點，那麼，中國會以一種意想不到的強硬姿態來迎接曼德爾森，也就很可理解了。
　
　　與中美關係不同，中國和歐盟的關係毋寧說是以經貿為核心，這是相對比較單純的雙邊關係，歐盟對華可以打的牌並不多。當它需要從中國得到更多的利益時，歐盟就開始調整對華關係，也就是把中國定位為競爭對手。這種調整對中國和歐盟的關係會帶來很大的影響，至少會加大雙方的貿易摩擦。而迄今為止，中歐貿易摩擦已經遠比中美貿易摩擦更為頻繁。曼德爾森向薄熙來贈送了最新的歐盟—中國貿易和投資政策文件后，薄熙來就當面向他細數出中國對歐盟的三點表揚、兩點批評，所謂批評包括歐盟對中國皮鞋徵收反傾銷稅以及歐盟向世貿組織狀告中國的汽車零部件問題。薄熙來說：「我想這兩件事情，對於中國和歐盟的戰略夥伴關係是不和諧的。」
　
　　歐盟對如何處理與正在崛起的中國的關係是心態矛盾的。它既希望從中得到利益，又希望中國的崛起不打亂既有的遊戲規則。矛盾的心態帶來了矛盾的政策，矛盾的政策影響了雙邊關係的未來。對於中國外交而言，從過去到可預見的未來，都是以美國為重心，在很大程度上，對歐盟政策是圍繞著這個外交重心並為之服務的。中國在政治上與歐盟沒有過多的衝突，按照官方的說法，中歐關係處在健康穩定的發展階段。這句話的意思就是，中國並不擔心與歐盟在經貿上的硬碰硬會付出大的政治代價。
　
　　美國是世界上最具影響力的超級大國，無論是中國還是歐盟，它們的外交和經濟戰略都不可能繞過美國。中國和歐盟在政治上維持全面戰略夥伴關係，可以看作是用以處理中美關係的一張有效的歐洲牌。最明顯的例子，可以從採購波音飛機和空中巴士的取捨策略上見出一斑。很多事實可以證明，如果中美之間出現波折，歐盟就可能從中得益。因此，在中美關係保持著積極發展的勢頭之下，歐盟向中國表現出強硬姿態，這是它自己打錯了算盤。
　
　　漁歌子按：目前中國的策略就是把霉嘔分而制之。對霉國軟，就會對嘔盟硬，對嘔盟軟，就會對霉國硬。不讓他們有共同利益，避免他們抱起團兒來。現在看來，效果還是蠻好的。

得寸進尺是國際關係的基本規律，歐美日韓無不如此。06年初曼德爾森剛就任歐盟貿易代表，兩次到京與剛就任的薄熙來商談紡織品配額，大勝而歸，這次又故伎重演，虛張聲勢，想多撈點便宜。相反薄熙來則要找回點面子。That's it!