練洪洋：流血又流淚的遭遇折射舉報腐敗的困局

今年４月３０日，湖北宜昌中級人民法院以故意傷害、貪污、受賄、巨額財產來源不明罪，一審判處劉志祥死刑，緩期2年執行。而４年來堅持舉報劉漢祥的汪漢林卻仍在上訪，為此案弄得傾家蕩產的他尚未獲得一分錢的舉報獎勵。（見１１月２６日《民主與法制周報》）

正如湖北省委信訪辦一位工作人員所言，老汪是「幸運」的，因為他「能夠把貪官告下來」，而「有好多舉報沒有成功。」不成功的舉報，甚至連個「成仁」的機會都沒有——舉報不成功，身敗名裂，死無葬身之地，從這個意義上說，老汪算是幸運的。但他又是不幸的，與所有腐敗的舉報者一樣，舉報讓他遭受了精神與物質的雙重壓迫，讓他流血亦流淚——幾次毒打、數次搬家、夫妻離異、得不到獎勵……

汪漢林的遭遇折射了時下舉報腐敗的困局，具有普遍的意義和探導的價值。就舉報獎勵而言，雖然最高檢察院對獎勵舉報人有一個原則性的規定，但只是一個框架，沒有附加細則，缺乏可操作性，使到這個規定遭遇執行難。當然，規則是死的，人是活的，事在人為，只要有關部門願意，獎勵還是可以進行的。如北京檢察院就規定獎勵上限為１０萬；湖北省檢察院制定的執行標準是８０００元。

汪漢林至今分文未得，顯然並不全是缺乏獎勵標準、難以執行的問題。從審判劉志祥時連個旁聽資格也不給他、判決半年時間沒有一個部門過問汪漢林、有關部門對他的義舉輕描淡寫……等種種「異象」中就能嗅出一絲別樣的味道。當權力之間結成利益集團，任何想挑戰這個集團成員或者他們所奉行的「潛規則」的行為，都會被視為一種挑釁，必將受到他們有形的、無形的、直接的、間接的報復。表面讚許，實則冷落，就可能是一種非直接的「軟報復」。

反腐敗，從來就不只是反腐部門的事；在腐敗嚴重泛濫的現階段，打一場反腐的人民戰爭很有必要，最高人民檢察院也在不同的場合呼籲人民群眾勇於舉報腐敗。而汪漢林們的遭遇卻又在對國民進行「反教育」——舉報沒有好下場，即使被舉報人倒了台也一樣。

舉報人既流血又流淚，長此以往，誰還敢舉報腐敗分子？所以，有關部門如果真心反腐敗，就應該完善相關法規，保護人民群眾舉報的積極性，不要葉公好龍。具體到舉報獎勵，竊以為，應該有一個全國統一的具體標準，或出台硬標準，或按查處金額提成——韓國規定，向舉報腐敗公職人員的人支付的獎金，按照受賄額追繳額或國庫損失預防額的規模，以分級定率方式決定。其最高限額可達２０億韓元（合約１７０萬美元）——總之，應該儘快結束目前這種無法可依的局面。不能再出現被舉報者倒了台，舉報人還要四處上訪討獎勵的悲劇再發生。

（原載《光明觀察》）