中國社會藍皮書：醫療體制民怨最深

社科院調查和諧社會最大難題 醫療體制匯聚最深民怨

由中國社會科學院社會科學文獻出版社25日出版的2007年社會藍皮書指出，「看病難、看病貴」已經成為中國民眾最頭疼的問題，再加上往年排名第一的「就業失業問題」和「收入差距過大、貧富分化」，構成了中國2007年最突出的三大社會問題。

中國網報道，中國社會科學院社會學所從2006年3月至7月在全國作「社會和諧穩定問題全國抽樣調查」，調查覆蓋全國28個省（市、自治區）130個縣（市、區），260個鄉（鎮、街道），520個村（居委會），訪問住戶7140餘戶，獲得有效問卷7061份，調查誤差小於2%，符合統計推斷的科學要求。調查結果結集出版為《2007年：中國社會形勢分析與預測》一書。
   
    　　在調查的十七個社會問題中，根據城鄉居民的看法，排在第一至第三位的社會問題依次為「看病難、看病貴」，「就業失業問題」和「收入差距過大、貧富分化問題」。其中有57.95%的民眾認為「看病難、看病貴」。
   
    　　在以往的調查中，就業失業、收入差距、貪污腐敗、社會保障通常是排在前四位的社會問題。「看病難、看病貴」被排在第一位，這是第一次，說明這個問題在當前反映比較強烈。
   
    　　有分析稱，這些年來醫療費用超常規的快速增長，是最讓公眾感到切膚之痛的方面，也是不少人對此前二十年改革產生否定評價的最重要依據。現在在中國一談到醫療體制，幾乎每個人的共同心愿就是「快改革吧，改革了就好了」。此外，調查顯示，也有一部分人對此態度悲觀，19.0%的人表示，「改來改去也沒什麼作用，受苦的還是老百姓」。
   
    　　目前，中國絕大部分醫院仍然是「非營利機構」的公立醫院，但在政府投入不足和缺乏有力監管的情況下，其營利的衝動並不亞於那些民營醫院，實際營利能力更讓民營醫院望塵莫及。國家發改委官員曾公開表示，藥品利潤的大頭被「非營利」醫院拿去了。這也被很多人看作是「看病貴」問題的最直接的原因。
   
    　　此外，藍皮書還指出，排在第四至第六位的是「貪污腐敗問題」、「養老保障問題」與「教育收費問題」，排在第七至第十位的是「住房價格過高」、「社會治安問題」、「社會風氣問題」和「環境污染問題」。而且這種排序總體上不存在明顯的地區、城鄉、群體差異。
   
    　　根據這次調查結果，城鄉家庭人均年消費總支出中，醫療支出佔11.8%，教育支出佔10.6%（排除無教育支出戶后佔18.2%），遠高於交通通訊支出（7.4%）和衣著支出（6.3%），這也從一個側面反映了近幾年城鄉居民家庭醫療、教育支出負擔上升過快的問題。