美海軍太平洋總部司令稱中國是其工作重點(圖)

2006年12月24日 新華網


[center]威廉·法倫上將(資料圖片) [/center]

　　在美國對華政策決策圈中，美軍太平洋總部司令威廉·法倫上將是和中國直接或間接接觸最多的官員之一，上任不到兩年他已經3次走訪中國。在太平洋戰區所轄的43個國家中，法倫從上任之初就一直堅持中國是他工作的重點。他在中國問題上提出的意見或建議在白宮或五角大樓制定對華政策時常被作為重要參考。12月19日，法倫上將就2006年的中國外交和中美兩軍交流的進展接受了《環球時報》記者的專訪。

　　中國需要關注自己對世界的影響，並為此採取行動

　　記者：2006年中國在國際外交領域很活躍。中國在世界影響力的增長對世界意味著什麼？

　　法倫：從整體來看，我認為中國的影響力增長主要源於經濟實力的增長，影響力主要體現在經濟和商貿方面。在

中國經濟實力增強的同時，這一影響力(從地區性)成為世界性，而且表現在多個方面。

　　在範圍比較小的中美交流中，雙方有許多貿易上的問題，特別是從貿易的數量上看雙邊貿易似乎是單方面受益的，至少這是(美國)公眾的看法。我注意到在亞太地區的另一個現象是中國周邊國家對中國國內市場的出口有大幅度增加，這帶動了許多國家的經濟復甦並且快速增長。這對於它們從由於亞洲金融危機而造成的衰退中重振經濟有著非常大的幫助。這些國家涵蓋的範圍廣泛，包括

澳大利亞和一些較為落後的非洲國家。

　　但是從另一個角度看，為了支持經濟，特別是工業的增長，中國正在從世界各地進口大量的自然資源。這樣的做法產生了一些不同的後果。

　　所以我認為中國正在以不同的方式在不同的方面產生著影響。中國的影響力給世界帶來很多直接的好處和潛在的好處，但是也有挑戰。我覺得大多數事情都應該是「平衡」的。(中國)應該注意並且隨時評估這些經濟實力和影響力因素所帶來的影響，而且不只是評估，還應該在平衡被嚴重打破時隨時做出調整。

　　記者：一些(美國)學者使用「重商主義」來形容中國。是不是許多大國經濟崛起時都會經過這樣的階段呢？

　　法倫：我並不這樣看。當然，因為學習過經濟史我了解重商主義的內容，但我並不確定是否應該用這個詞來形容中國。我更願意就現在的情況對中國做出評估。

　　記者：你會不會擔心隨著經濟影響力而來的將是中國在政治和軍事上影響力的增長？

　　法倫：不，我並不擔心。我想看到更多的互動。我希望中國在世界事務中扮演更有力、更有建設性的角色，同時更多地認識到自己的行為給世界其他國家所帶來的影響。我認為，中國(外交)正在經歷一個演變和發展的過程，會越來越好。目前中國所關注的大多還是自身利益。但是在今天的世界，國家間的相互依賴太嚴重了。我們不僅需要理解自身行為對整個世界的影響，還需要為此而採取行動。

　　比如在亞太地區，有很多國家會因為有外國投資而受益，但是投資的同時還需要保證(這些國家遵守)某種行為標準、有負責任的政府和良好的政府行為。在這些事情上，我們希望能夠更多和中國合作，因為我們正試圖(和其他國家)共同在這一地區維護安全和穩定，這是改善這裡的經濟和人民生活水平的基礎。

　　中美合作，會給雙方和地區內其他國家帶來好處

　　記者：如果中國發揮更大的影響力，特別是在亞洲，是否會給美國帶來挑戰？

　　法倫：我並不認為這是零和遊戲，如果我們合作會給雙方和地區內的其他國家帶來好處。我相信，在這個問題上(中國的立場)需要演變和發展。比如我經常和地區內很多國家的同行就有關安全和穩定的許多問題進行溝通。我希望中國在這方面成為更加積極的成員，但是現在還沒有。每次和中國的合作彷彿都是一個「特例」——在就任何實質性問題進行接觸之前，我們幾乎都需要一輪談判來決定是否應該進行接觸。我希望這方面能有所改變，希望看到更經常性的接觸。

　　記者：為什麼會這樣？原因在哪一方呢？

　　法倫：有許多原因，因為傳統，因為過去的一貫做法，因為這是一種新的方式等。坦白地說，中國在過去幾十年的政策大多是內向型的，更多是關注自身的。但是現在情況變了。因為經濟和商貿活動的大幅增加，中國在很多方面的影響力都在上升，在世界的外交、安全和政治事務上都需要更多的介入，這與中國過去的一貫做法是非常不同的。因為不同就需要有改變。但這並不是零和遊戲，不是說中國介入多了美國介入的就少了。我們雙方都需要更多介入，我們能夠在許多問題上找到解決方案。

　　中美兩軍交往有所改善，但還有很長的路要走

　　記者：在中美兩軍交往方面，你對過去這一年怎麼看？

　　法倫：有所改善，還有很長的路要走。我很高興能夠有機會為實現兩軍第一次聯合演習做一部分工作，很高興有機會訪問中國，見到一些領導人和解放軍官兵，參觀不同的地方，也很高興能在美國接待來訪的解放軍人員。

　　但是如果要把兩軍關係建成像美國與亞太地區大多數國家那樣的軍事關係，我們還需要做很多工作。我前面講過每次和中國合作都需要大量的計劃和報批工作，這是一個非常繁瑣的辦事程序。我希望很快有一天我們之間能夠建立很簡單的互動程序，通過一兩個電話就可以安排會議，雙方可以進行不受限制的討論，我們可以更方便地參觀更多的地方。

　　記者：溝通效率不夠是否是因為中國沒有全球性分地區的戰區系統，所以太平洋戰區沒有「對口聯絡單位」？

　　法倫：那只是技術上的問題，不一定需要的。太多的時間花在程序上，跟誰談不跟誰談，誰又在意級別是否對等呢？重要的是談起來。

　　記者：你在美國有沒有壓力？有沒有媒體或記者指責你太傾向於「接觸中國」的政策了？

　　法倫：肯定有人一點也不喜歡我的做法，現實就是這樣的。因為大家都可以有自己的觀點，我有我的，他們有他們的。我相信接觸中國帶來的機遇比潛在的不利因素要多得多。我承認我尤其希望看到中國軍方能夠更加開放，願意進行自由討論，而不是依照筆記或是事先準備的稿子發言。但總是有人要提出批評的，因為中美雙方都有人持有這樣的觀點，認為兩國有發生某種衝突的可能性。我做出選擇認為這樣的觀點是不正確的。但是我們雙方都需要非常積極地合作，以便我們可以學著信任對方。

　　因為我們來自兩個非常不同的政治制度，有不同的政治理念，建立信任是非常困難的，所以我們才要解決這個問題。我相信給人們選擇的機會，給我的下屬更多做決定的機會是有好處的。所以我希望繼續推動中國軍方更加開放，願意和我們共享更多信息和其他事情。

　　隨著中國解放軍的發展，在中國之外的領域扮演新的角色，有許多機遇可以使他們學到新的東西。這和過去幾十年他們所關注的事情已經非常不同了。和我們一起參與到這些我們每天、每周都在做的事情上來吧。同時我們也希望他們對我們同樣開放，給我們同樣的機會。這是雙行線。

　　記者：你說過要和中國一起做一些對雙方都比較「敏感」的事，是什麼事呢？是遊說國會放鬆和中國軍事往來的限制嗎？

　　法倫：國會對我們雙方的交往有限制。我們當然會聽從國會的意願，但我們仍然可以做一些不受這些限制的事情。我相信他們最根本的要求是希望看到中國軍方更加開放，我願意以實際行動證明中國可以和美國建立像美國與其他亞洲國家那樣的軍事關係。我們希望推動中方更加公開，減少一些限制，減少一些程序。

　　總之，我們在這一年取得了一些積極的進展。我對這些進步感到滿意。我們希望能夠繼續開拓新的領域，尋找合作的新方式，不只是在合作方式或形式上，還要有實質性的進步。

　　記者：你們考慮過邀請中國參加在阿富汗的維和行動嗎？

　　法倫：我對這個話題有興趣。我告訴你一個和中國合作有一定難度的例子。我們幾次邀請他們參加我們組織的維和部隊訓練，可是他們都沒有接受。當然，我們並不是只在中國遇到這樣的問題，在整個亞洲都是這樣。亞洲人比較傾向於雙邊合作，他們喜歡一對一的合作安排。還有一個例子。我們每年有一個亞洲防務長官的會議，中國一直沒有參加過。這些會議只是一個開始，但總要有一個開始。也許通過參加會議人們會認識到共同解決問題的辦法。我們不會在所有問題上達成協議，但是我們能夠在很多問題上取得一致。

　　我期待著繼續和中國軍方的對話和接觸。我們歡迎中國的高級將領來美國訪問，我也期待著明年再去中國訪問。▲(環球時報/隗靜)