美日心心向「印」 讓中國感到不安

美國國會上周五悄無聲息地批准了與印度的核協議。儘管印度拒絕簽署核不擴散條約，但美國還是採取了單方面的行動與之簽署協議。美國此舉引起廣泛的批評以及對核不擴散條約存在前景的憂慮。

對核不擴散條約的締約國來說，上周又是一個黑色星期五：美國國會批准了同印度的核協議。一個象印度這樣的拒絕簽署核不擴散條約的核大國首次可以從美國廉價購置民用核技術。同時，美國要求印度與國際原子能機構簽署檢查協議。此外，印度還必須支持一項旨在停止製造可用於武器生產的一種裂變物質的國際協議。

國際防止核戰爭醫生組織專家斯蒂芬認為，所有這些並不能改變一個事實，那就是美印之間的協議違反了核不擴散條約。他說，「我們認為，美印簽署的協議違反了核不擴散條約。首先是違反了條約的精神，核不擴散條約倡導的是國際核裁軍，而不是擴軍。另外在具體內容上也不符合核不擴散條約的規定。該條約第四款規定了如何與對待成員國及非成員國發展民用核技術的問題。美印的雙邊協議明顯違反了這一條款。」

當美國，前蘇聯和英國在1968年簽署核不擴散條約時，核不擴散與逐步核裁軍是兩大支柱。之後，中國和法國也先後加入。當時簽署該條約是為了避免爆發核戰爭，在東西方冷戰中這種危險始終存在著。通過這一條約，核大國們達到了在國際法上正式確定其擁有核武器的壟斷地位，而其他國家必須完全放棄核武器。目前已經有183個國家加入該條約，他們相信核大國將一步步進行核裁軍。同時這些國家在國際原子能機構的監督下，有權使用廉價的民用核能。

美印「談核」，意在中國？

現在印度這樣的非締約國也可以享受這樣的優先權。從正式消息上看，美國和印度簽署協議是對其沒有象巴基斯坦那樣輸出核技術的獎勵。其實此舉更多的是符合美國地緣戰略的目的，因為在南亞地區有印度這個夥伴可以平衡該地區日益崛起的經濟和軍事大國中國的力量對比。和平與安全政策研究院專家邁爾認為印度如今成為一個特例，其帶來的影響肯定不限於此：「巴基斯坦作為回應必定會加強自己的核擴軍。中國也不會無動於衷。在這種不穩定的核三角結構中，會產生更多不安定因素。因為別的國家會想，既然也能夠得到這樣的優惠，我為什麼還要放棄發展核武器呢？」

很久以來，核不擴散條約都是非常成功的一個例子。許多國家如阿根廷，南非，埃及等都正式宣布停止核計劃。2003年利比亞也宣布放棄發展核武器。但是這一條約並不能阻止可用於武器製造的核物質交易和新的核國家產生。以色列和巴基斯坦至今沒有加入，而朝鮮是唯一一個退出該條約的國家。作為核不擴散條約成員國的伊朗卻長時間對自己的核計劃對外保密。因此，邁爾呼籲改革核不擴散條約，嚴格其規定：「首先核大國必須嚴格遵守核裁軍的承諾，最終實現世界無核化。其次，加強對核物質的檢查，這方面存在漏洞。另外，停止核試驗的條約必須實行，那些擁有核武器的國家也必須長久放棄核試驗，尤其是美國。可惜，目前的局勢正在朝相反的方向發展。這一定會損害到核不擴散條約的實行。」

印度總理辛格本周訪問日本，人們預計這將推動兩國發展更緊密的政治和經濟關係。日本防衛廳長官希望，日本與印度之間新的緊密關係不會使中國擔心。

辛格將訪東京擴大政治經濟聯繫

印度總理辛格星期三抵達東京，對日本進行為期4天的訪問，其中包括與日本首相安倍晉三就廣泛的問題交換意見。 這次訪問是在日本和印度的利益重疊之際進行的。兩國經濟儘管非常不同，但都充滿活力，同時兩國都非常關注海上防務。華盛頓也希望擴大與印度的關係，辛格總理最近已經表示支持日本、印度、美國和澳大利亞的四方軍事合作。

日本防衛廳長官久間章生也支持這種想法。他對記者說：「這四個國家在保護印度洋航運不受海盜侵擾方面有共同利益，日本支持聯合訓練、巡邏和其他方面的合作。」

日印加強軍事關係會讓中國不安

日本和印度海岸警衛隊舉行年度演習，有關方面還在討論海軍聯合演習的問題，這樣做也許會使中國感到不安。

日本防衛廳長官久間章生承認，北京如何看待東京和新德里更加密切的軍事關係確實令人關注。他說，當然，日本和印度的任何合作都要避免讓中國擔心。曾經擔任印度駐日大使的塞特目前是日本慶應大學全球安全研究所的教授。他說：「日本和印度或者美國、日本和印度之間的任何合作，或者把澳大利亞也加進去，都不應當被看做是針對任何人的，這只是為確保海上航線所有使用者的安全而採取的聯合行動。」

日印將著手建立經濟夥伴關係

經濟問題也是議事日程上的主要內容。日本在對印度投資方面做得不夠，部份原因是印度1998年進行核試驗後日本對印度實行了為期三年的制裁。

印度和中國的年經濟增長率都在8%到10%之間。據估計，日本與印度的貿易額還不到日本與中國貿易額的5%，而且日本在中國的投資比在印度的投資超出15倍以上。 預計，日本首相安倍晉三和印度總理辛格將為日本和印度建立經濟夥伴關係的談判奠定基礎，而這種夥伴關係將不僅限於自由貿易協定的範圍。

日本外務省發言人說，有關的談判會很快開始。他說：「我們即將開始官方談判，這將花費相當多的時間，但印度政府和日本政府正在考慮儘可能縮短這一進程。」 由於印度官僚作風嚴重，而且基礎設施不足，因此一些日本公司不願在印度的汽車和化工產業建立合資企業。辛格總理的這次訪問可能會使這種情況開始轉變。

啥叫「狼狽為奸」！