段廷志：日本危險的政治遊戲

日本內閣拿「核武裝討論」作為外交牌、戰略牌來打
   
     ●段廷志（解放軍國際關係學院歐洲導報社轉自瞭望新聞週刊來稿）
   
     近來，日本關於核武裝問題的「輿論禁忌」逐漸被打破，個別政界要人推波助瀾。雖然，日本政府在正式聲明中仍堅持「無核三原則」，但無風不起浪，這一討論引發的政治風波開始影響到日本內政外交。
   
     日本內閣近期在「核武裝」問題上的表現令人不解。一方面外務大臣宣稱應允許討論是否應擁有核武器；另一方面卻是首相反復重申堅持「無核三原則」，表示關於日本核政策的爭論「已經結束」，「沒有任何人對政府的『不擁有、不製造、不運進核武器』的無核三原則表示異議。」如果是在以往的日本，在重大問題上，敢如此同首相唱異的高官恐怕只有一個選擇——掛冠走人。現如今，面對四大在野黨要求罷免麻生外相的壓力，首相卻呵護有加。這除了出於維護政黨利益外，恐怕還有別的考慮——拿「核武裝討論」作為外交牌、戰略牌來打。
   
     從近處看，這出「雙簧」可能有兩個目的，其一是使朝核會談各方「意識到問題的嚴重性，增大對朝鮮的壓力」。比如，自民黨政調會長中川昭一在10月訪美期間，竟把朝核子試驗比喻成古巴導彈危機，聲稱「形勢危急」，「日本必須認真考慮安全，討論核武裝問題是應該的」——通過發起核武裝討論，敦促美國對朝出重手的意圖十分明顯。其二則是敦促美國強化對日本的核保護傘承諾。美國國務卿賴斯因此匆忙跑到東京安撫許諾，表示針對朝鮮「核威脅」，要向日本提供「全方位」的保護。
   
     往稍遠處看，日本政界某些人炒作「核武裝」還存在打戰略預防針的一面。意圖至少有兩個：一是對美國核保護傘的可靠性存在疑問，戰略上想留一手。日國內很多防務專家認為，當今時代，核武器的「抑制力」已大為衰退，半個世紀以來美國提供的核保護傘已經「接近保質期」。日本政府「需要擺脫以往那種單純依賴美國的外交，朝著一面維持日美同盟，一面建立自主性核遏制力的方向改變外交戰略。」二是對2008年之後的日美關係存在疑慮，想以「核武裝討論」「提醒」美國。此番舉動的外交目的在於，抓住美國不希望日本核武裝的心理，通過保留未來國家安全戰略中的核軍備選項，要脅國際社會，牽制美國的對日聯盟政策走向。
   
     從日本國內來看，如此鼓吹討論核武裝問題的真實目的，並非是要在現階段做出核武裝決策，而是企圖打破國民對核武器的心理禁忌，為未來日本選擇核武裝政策做民意鋪墊。中曾根康弘最近就提出獨特的「核兵器醫學說」，把核武器比喻成霍亂菌、傷寒菌，聲稱「要防止其傳染，就要討論病狀、研究病原，然後才能找出防止傳染的措施」。為此，要打破日本作為原子彈「被爆國」國民特有的「核敏感」，勇於討論核武裝問題。此外，日本政界一些政客發起核武裝討論的個人目的，還是為了靠炒作敏感議題撈取政治人氣，擴大選舉利益。
   
     從經濟及技術角度看，如今日本要製造核武器不存在大的難題，真正的障礙在於決策上面臨的政治制約和巨大的戰略風險。首先，日本發展核武器面臨強大的民意阻力。時至今日，「反核」思潮仍在日本社會佔據主流地位。而《讀賣新聞》的最新調查表明，80%的日本人認為本國應繼續堅持「無核三原則」。如此強大的民意，是日本任何政治家都不敢忽視的。所以，目前日本臺面上的某些政治家，雖強調「應討論核武裝問題」，但多不敢直接鼓吹核武裝。
   
     其次，日本發展核武器還面臨一系列法律制約。日本現行憲法第九條明確規定「日本不保持陸、海、空軍及其他戰爭力量」。而且，日本現行《原子能基本法》第二條明確規定「原子能的研究、開發及利用，僅限於和平目的」。日本參加的《防止核擴散條約》、《全面核禁試條約》均得到國會批准，政府的「無核三原則」是經過國會認可的。以目前的民意現實和政界格局，日本要在國會修改、廢除、退出上述法律、原則、國際條約，也非易事。
   
     再次，日本發展核武器還面臨巨大的戰略風險。從軍事角度看，核武器的主要意義在於通過同有核國家保持「核恐怖平衡」，以遏制他國可能的核打擊。然而，日本國土狹小，人口高度集中，僅東京一地就集中了全國人口的1/10，抗核打擊能力極弱——無論擁有多少核武器，都難以有效維持同他國的「核遏制力平衡」。而且，一旦擁有核武器，就自然成為其他有核國家的戰略威懾對象——國家安全反而可能更加脆弱。從外交角度看，相互提供「基地」和「核保護傘」是日美同盟的兩大基石。日本自行發展核武裝意味著脫離美國的「核保護傘」，將從根本上動搖現行日美安保體制。另外，實現核武裝還將使日本戰後苦心孤詣樹立的「反核國家」、「和平國家」的形象蕩然無存。日本有專家認為，如果那樣的話，「今後我國不管怎麼高唱『削減廢除核武器』都不會再有國家回應。國家的國際存在價值將被明顯削弱」，「不可能再受人尊敬」。因此，「（日本核武裝）是極其拙劣幼稚的戰略」。
   
     對日本國民乃至亞洲人民來說，世界第二經濟大國的核武裝可以說是一個潘朵拉盒子。現在日本有越來越多的政客和右翼分子圍在盒子打轉，叫嚷著要打開它。雖然只是叫嚷，但足以令人警惕——畢竟近代歷史上日本讓人猝不及防的事太多了。