誰在「忽悠」執政黨

我把「忽悠」一詞的含意理解為「逗著玩」，按這個意思，從對現實的感受中，我想到了誰在「忽悠」執政黨這個問題。
　　在我國，有多黨合作之說，無反對黨派之說。所以，沒有任何黨派會公開挑戰中國共產黨的執政地位。因此，中國共產黨執政57年來，除黨內出現過「反黨集團」、「反革命集團」外，民主黨派中基本沒出現過反對執政黨的事件。但來自黨外和黨內「忽悠」執政黨的現象並不少見，來自黨外的「忽悠」，是利用執政黨的某些「制度缺陷」和「弱點」在「逗著玩」。比如，近日《新華每日電訊》報道的，「山東農民偽造縣委書記簽字，30多人調進機關」，就是一種來自黨外「忽悠」執政黨的現象，這種發生在一個農民身上的「忽悠」現象並不多，而且可以追究其法律責任。

　　問題在於這種假冒行為竟然還得逞！按現行機關錄用人員的制度規定，機關用人要經過幾道關，何以一個縣委書記的簽字就能把幾十人調進機關呢？這就說明，一是縣委書記的簽字大於機關用人的制度規定，二是機關用人的制度存在著嚴重缺陷。要避免這類「逗著玩」的事件發生，務必解決縣委書記簽字大於機關用人制度規定的「人治」問題和權力約束問題，務必解決機關用人制度存在著的缺陷問題。然而，來自黨外，膽敢「忽悠」執政黨的「刁民」畢竟不多，倒是來自黨內的自我「忽悠」的現象並不少見，略舉例如下：

　　1、南轅北轍的「忽悠」，在發展市場經濟的過程中，各地曾號召黨政機關直接參與生產經營活動，從黨群部門到行政部門，從管理部門到司法部門都加入了辦公司的行列，一時間掀起了「全社會經商」的大潮。後來，又把教育、醫療等具有公益屬性的單位推向產業化和市場化，至使我國市場經濟發展中「病態」百出。發展市場經濟是要把計劃配置資源改變為市場配置資源，轉變經濟運行方式，黨政機關參與經商，具有公益屬性的單位推向產業化和市場化，與發市場經濟南轅北轍。雖然發展市場經濟我們沒有經驗，但國外任何一個市場經濟國家都有不允許政府部門參與經商的規定，都有政府支撐社會公共事業單位發展的做法，這些現成的規則和做法我們知道而不借鑒，卻在瞎折騰，這不是自己在「忽悠」自己嗎？

　　3、掏空家底的「忽悠」，在深化國有企業改革的過程中，各地紛紛出讓國有企業，其中不少地方的國有企業，資產不經評估以官員定的價出讓，而不少官員定的出讓價，只相當於國企資產總價的百分之一、二十，這種「低價賤賣」國企的行為，導致國有資產大量流失，掏空了國有資產的家底。國有企業不是不能出讓，而是要對國企資產做出合理評估，公開、公平、公正的出讓，這樣的要求官員是知道的，但他們偏偏要「暗箱操作」，把他們管轄之下的國企「低價賤賣」掉，這不是自己在「忽悠」自己嗎？

　　3、好大喜功的「忽悠」，在城市化建設的過程中，我國的六百多個城市中竟有182個提出要建「國際化大都市」。有建「國際化大都市」的想法不是不可以，但目前，全世界的「國際化大都市」沒有多少個。在我國，既使把各省會、直轄市都建成「國際化大都市」，也還過是30多個，而且「國際化大都市」需要一個長期的建設過程，我們怎麼可能在短時間內建182個「國際化大都市」呢？這一點，提出建「國際化大都市」的官員也是知道的，而明知做不到的事，卻要不切實際、爭先恐後的提出來，這不是自己在「忽悠」自己嗎？

　　4、借題發揮的「忽悠」，在建設社會主義新農村任務提出之後，不少地方紛紛派出官員赴韓國考察「新村運動」，到國外考察學習不是不可以，國以國之間是可以互相學習，取長補短的，但我國本來就是農業大國，搞了幾十年農村建設有自己應該怎麼做的經驗。正如韓國前總理、新村運動中央會會長說：中國不必到韓國學習「新村運動」，韓國的新村運動始於上世紀70年代，最主要，最成功的一點，是政府對農村教育方面的支援，重在培養農民勤勉、自助、協同的精神。這方面，我們有發揚「自力更生」精神的經驗，但如何從教育支撐入手把「自力更生」精神變為億萬農民的精神，我們卻做得差。事實上，不少官員也知道我國農村建設有什麼經驗，應該怎樣去做，卻要借去韓國「取經」之題，發揮出國旅遊之實，這不是自己在「忽悠」自己嗎？

　　5、弄虛作假的「忽悠」，在各地發展經濟的實踐中，不少地方的官員為使上級官員看得到「政績」，沿路搞假牲畜飼養專業村、沿街搞假村民新居點，年底搞假髮展統計數字，弄虛作假勞民傷財，無實效，無實惠，損形象，被唾罵，官員們心知肚明，但不少官員還是樂此不疲，熱衷於偽造「政績」，搞虛假的「形象工程」，這不是自己在「忽悠」自己嗎？

　　6、歪處磕頭的「忽悠」，黨領導發展經濟，是要把握方向，制定政策，整合力量，營造環境，而有的地方的市委書記卻自任推廣足療保健工作領導小組組長，自稱「足療形象代言人」，鼎力推舉當地的足療。足療這項服務業，怎樣做是市場主體的市場行為，市委書記過問一下不是不可以，但成立有常委、總工會主席和處級官員參加的推廣足療保健工作領導小組大可不必，明知黨要管的是大政方針，偏要去歪處磕頭推廣市場一業，這不是自己在「忽悠」自己嗎？

　　7、多此一舉的「忽悠」，在公務員管理中，相應的法律法規和規章制度，對公務員應該做什麼，不應該做什麼的行為都有規範的規定，而有的地方還要再制定「嚴禁上班時間打牌、下棋、打麻將」的「禁令」，那個部門在管理中都不會允許其工作人員上班時間打牌、下棋、打麻將？這是最起碼的要求，連這個最起碼的要求都做不到的公務員，還有資格當公務員嗎？明知上班時間不能打牌、下棋、打麻將是公務員應該做到的最基本的行為準則，還要多此一舉為此制定禁令，這不是自己在「忽悠」自己嗎？

　　以上幾種自己在「忽悠」自己事例，一是與謀利爭名相關，二是與執政能力相關。損害的是執政黨的形象，所以，在執政黨建設中，要十分注意克服那些為了謀利爭名自己「忽悠」自己的行為，十分注意克服那些因執政能力不強自己「忽悠」自己的行為。如果說「最大的敵人是自己」、「最大的危險來自內部」，那麼，自己「忽悠」自己，就是自己羞辱自己，自己削弱自己，自己「忽悠」自己的行為多了，將會銷蝕執政黨的領導核心作用。

(「中國選舉與治理網」首發) (黃文學)