台當局阻撓中尼復交 提出「兩個使館」並存方案

奧爾特加當選尼加拉瓜總統



孩子們在街頭慶祝(法新社)



桑地諾民族解放陣線領導人奧爾特加在尼加拉瓜總統選舉中得票領先，他的支持者舉著他的照片在首都馬那瓜街頭慶祝（路透社）
台灣當局在奧爾特加當選尼加拉瓜總統后，不僅不談「斷交」，反而提出「兩個使館」並存的方案
國際先驅導報駐馬那瓜記者楊文正報道
11月的拉美政壇狂飆突起。7日，尼加拉瓜最高選舉委員會宣布，桑地諾民族解放陣線（桑解陣）總書記奧爾特加在11月5日舉行的大選中當選為總統。
尼加拉瓜位於中美洲中部，是這一地區國土面積最大的國家，也是當今世界上少數仍然與台灣保持「外交關係」的國家。1985年12月，由桑解陣領導的尼加拉瓜民族復興政府與中國大陸建立外交關係。次年，奧爾特加還作為國家元首訪問過中國大陸。但桑解陣在1990年初舉行的全國大選中敗北后，尼加拉瓜政府與台灣於當年11月「復交」。
可以毫不誇張地說，在台灣所謂「邦交國」尼加拉瓜舉行的本屆大選，牽動著台灣當局的敏感「神經」。
大選前威脅「斷交」
尼加拉瓜每5年舉行一次大選。但今年的大選對於台灣當局來說非比往常，因為大選前所有的民意調查結果都顯示，桑解陣很可能勝選。而且，在大選前舉行的一次記者會上，奧爾特加回答《國際先驅導報》記者提問時明確表示，如果桑解陣在大選中勝出，「我們的政府將優先考慮與中華人民共和國恢復建立外交和經濟關係。」
奧爾特加的宣布見諸報端后，台灣當局駐尼「使館」負責人匆忙回台灣「休假」。7月20日，「度假」歸來的這位負責人表態說，如果尼新政府只與台灣保持貿易關係，台灣將與尼「斷交」。而一旦缺少了「外交機構」的保護，台灣的投資者會認為在尼加拉瓜投資不安全。言外之意是「斷交」勢必影響雙方的經濟關係。
顯然，台當局駐尼「使館」在大選前作出「斷交」等帶有威脅性的反應，其用意在於影響尼加拉瓜選民，阻止桑解陣在大選中獲勝。有統計材料表明，在尼加拉瓜2001年的大選中，桑解陣所丟失的選票中包含相當數量當地台資工廠中工人的選票，這絕非偶然。
大選后猛增經援
然而，11月7日尼最高選舉委員會宣布奧爾特加當選為總統以後，台當局上述同一位負責人如同川劇中的變臉人，不僅不再談「斷交」，反而兜售如果尼、中復交，台灣當局將繼續在尼保留「使館」的新方案。
11月10日，這名負責人在尼加拉瓜首都馬那瓜主持了台灣當局向尼交通部贈送8輛卡車的儀式。根據尼加拉瓜《新日報》和《新聞報》報道，他在儀式舉行后對記者談到尼－中可能復交一事時公然說：「我們樂於看到『在當今西方世界有的國家裡同時存在（中國與台灣）兩個大使館』。」同時，他還藉機宣傳台灣當局近期將派一個高級代表團訪問尼加拉瓜，當面祝賀奧爾特加當選為總統，並將與尼方商討如何增加在尼投資，加強雙方之間的經濟合作等事項。
有意思的是，這位負責人7月20日曾經說過，聽到奧爾特加有可能獲選的消息，一位今年要在尼加拉瓜投資5000萬美元的紡織廠商已經「有一點兒擔憂」。但在11月10日的說辭中，同一位紡織廠商已經變成行將訪尼的上述高級代表團的成員，而且投資的金額也已經提升至8000萬美元。
未來兩月「邦交」關鍵期
同一天，陷入弊案旋渦、自顧不暇的陳水扁還特意打電話給奧爾特加祝賀他當選。
台當局一名「外交部高層官員」證實這一消息時說，從現在至奧爾特加明年1月10日就職的兩個月是「邦交是否能持續的關鍵時期」，台灣當局在這段時期「會找出可施力的部分……尋求最有利的可能性」。
由此可以看出，台灣當局「使館」負責人前後就尼、中可能復交而表述的截然不同的立場，反映出台灣當局在奧爾特加當選后，針對尼、中可能復交已變換應對手法，即：不僅不談「斷交」，反而提出「兩個使館」並存的方案，藉以宣揚「台獨」立場；同時以增加台灣當局的經援為誘餌，力圖取悅尼新政府。

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