中美關係寒流將至

李　鷗

　　美國國會中期選舉結果，在眾議院共435個議席中民主黨獲得229個議席，共和黨獲得196個席位；在參議院共100個議席中民主黨獲得51個席位，共和黨獲得49個席位。至此，參眾兩院均落入民主黨掌控之中。儘管這是美國國內的一次選舉結果，但其對未來兩年美國的對外政策將產生深遠影響，特別是美對華政策可能會出現更多變數。
　　未來兩年，不僅將成為由共和黨總統布希領導的政府同由民主黨領導的國會相互制肘的兩年，而且也將是兩黨分別利用政府和國會為舞台為08年大選爭奪選民的兩年，預計兩黨為爭奪選民的支持都會在未來兩年各自使盡渾身解數極力表現自己。而按以往情況看，對華關係往往又是兩黨極力表現自己以吸引選民眼球的慣常交鋒點之一。
　　一般來說，無論共和黨執政（當總統）還是民主黨執政，都會在對華政策上採取務實態度。但是，爭取執政的一黨則往往採取反華態度極力攻擊政府的對華務實政策，以期獲得反華選民的青睞。當國會掌握在執政黨手中時，國會會比較支持總統維持對華穩定關係。當國會掌握在反對黨手中時，國會會極力迫使總統實施反華政策。因此，每當美國總統與國會同由一黨掌控時，中美關係則會較為平穩；而總統與國會分屬兩黨時，美國的對華關係就會出現異常複雜的局面，甚至出現倒退風險。
　　美國民主黨主要代表美國中小企業和勞工的權益，勞聯-產聯（美國勞工聯合會-產業工會聯合會）是其主要支柱之一。民主黨的內外政策主要傾向於保障美國中下層民眾的利益。在國內經濟政策上傾向於增稅（美國國內稅收主要向富人收稅）和增加社會福利（美國社會福利政策主要為中下層民眾提供穩定生活保障）投入，主張政府加強對市場的宏觀調控，主張政府設法減少失業率，主張縮小貧富差距，主張加強勞動保護。在人權方面傾向於個人的自由行動權利至上。在道德上主張反對傳統道德約束，主張個人行為放任，主張性解放、性自由和婚姻自由。在意識形態方面，主張用美國的「人權」、「民主」價值觀同化世界。在對外政策上，主張美國實行貿易保護政策，要求別國開放市場，同時反對別國商品進入美國市場，反對美國商界在國內傾銷別國產品令國內中小企業產品滯銷和工人失業率增高。在對外政策上，主張美國政府強制別國實行美國的民主和人權制度，主張美國充當世界警察維護「世界秩序」，主張美國政府應採取各種手段推翻別國的「專制政權」。這體現在對華關係上就是：要求政府在政治上要強迫中國實行美國的政治制度和社會制度，在經濟上要求政府強迫中國無限開放國內市場，同時主張美國政府要嚴格限制中國產品進入美國市場，要求政府強迫中國減少軍備力量和核試驗，要求政府強迫中國在國際關係上接受美國領導、同美國保持一致立場。民主黨所代表的群體認為，目前中國的廉價商品大量進入美國以及中國大量吸引美國大企業到中國投資辦廠，是導致美國中小企業生存困難和失業率增高的原因。他們認為，中美雙方相互開放市場的結果只對共和黨所代表的大資本家有利，而對民主黨所代表的中小企業和勞工不利。因此，民主黨總統和議員一向反覆尋找各種借口試圖限制中國產品進入美國市場。
　　美國共和黨主要代表大資本家的利益，支持共和黨的主要是大企業主和大公司資方。共和黨的內外政策主要為實現資方利益最大化。在國內經濟政策上一向主張採取減稅政策和減少社會福利，主張減少政府對經濟的干預，主張要給資本家個人及家族最大的自由發展空間，主張要在國內維持一定的失業率以便降低勞動成本和刺激經濟發展動力。在人權方面傾向於個人的自由致富權利至上。在道德上主張維護傳統的道德觀念和穩定的家庭關係，反對性解放和性自由。在對外政策上，主張國際自由貿易，要求別國開放市場，同時也主張相對開放美國市場為美國商家提供更便捷的牟利壞境；主張美國控制世界上的能源和工業原材料供應國。共和黨在意識形態上堅決反共，主張推翻共產黨國家政權。他們懼怕和敵視以往國際共運所主張的世界紅色革命，害怕革命會在美國爆發並剝奪資本家。上世紀七十年代初共和黨尼克松總統秘密訪華改善對華關係，根本目的是分化國際共運力量，遏制國際共運掀起的世界革命勢頭。尼克松政府看到中蘇關係破裂有機可乘，就實施「聯中抗蘇」政策。從本質上說，尼克松也是堅決反共的，其改善對華關係的舉措，並非出於真誠的對華友好之心，只是出於最有效孤立蘇聯這一當時美國的頭號強敵的戰略策略需要。從上世紀七十年代末八十年代初開始，鄧小平宣布中國不再對外輸出世界革命並強調中國將專心致力於國內的經濟建設后，共和黨感到來自於中國的紅色革命威脅的壓力暫時得到消除，對中共的恐懼心態得到緩解，但由於中國並不放棄馬列主義為指導並堅持公有制，共和黨對中共的戒備之心和試圖推翻中共政權之慾望也絕不會根除。中國改革開放和實行社會主義市場經濟體制的發展進程中，中美工商界建立了廣泛的緊密利益聯繫，中國市場對美開放和美國市場對華開放，都給共和黨所代表的群體帶來了巨大的實惠。他們異常看重這些實惠，因此他們一方面既堅持對中國的反共立場，另一方面又不允許破壞中美之間現行的緊密商貿關係，特別是不允許破壞現行的中美之間相互開放的市場關係。因此，共和黨人一方面常常同民主黨人聯手要求中國在政治體制改革方面要向著美國化的方向推進，另一方面又反對民主黨所堅持的對中國採取可能破壞雙方自由貿易格局的貿易保護主義政策。共和黨人很清楚，美國對中國實行任何貿易保護政策的結果，都只會對民主黨所代表的群體有利，但對共和黨所代表的群體卻有百害而無一利。因此，共和黨總統和議員絕大多數都一貫反對惡化中美經貿關係。
　　美國民主黨和共和黨的對華政策無論表面上有何異同，都從本質上反映著兩黨所代表的利益群體的根本利益訴求和意識形態主張。
　　民主黨在這次中期選舉中大獲全勝，必然會令美國中小企業和勞工組織對民主黨掌控的參眾兩院在推動經濟排華方面重新萌生幻想。而民主黨儘管在本次中期選舉中實現了全面控制參眾兩院的願望，但他們的終極目標是2008年的大選。因此，民主黨為了確保本黨選民在未來兩年的繼續支持，很可能會在限制中國產品進入美國市場問題上順應本黨選民的意願，從參眾兩院對美國政府施加更大壓力。而為了讓經濟排華的理由顯得「正義」，民主黨很可能還會在「民主」、「人權」這一屢試不爽的問題上對中國吹毛求疵地尋釁生事。此外，民主黨控制的國會也可能會在台灣問題上再次對中國尋釁。
　　按照以往經驗，儘管由美國無端挑起的各種中美關係摩擦寒流最終都會有驚無險地在經過一番漫長的外交和輿論拉鋸戰後解凍，但美國這種老套的無事生非已經成了中美關係中周期性發作並且也是中方既無法避繞、也絕不能掉以輕心的頑症。
　　中國必須對中美關係可能出現的寒流及早謀划應對預案，做到有備無患。

杞人憂天!

總是好好壞壞！

壞也壞不到哪裡去,誰怕誰啊.
看看小不死，靠抨擊中國上台,上台後就老實了.