「第一把手絕對真理」的隱喻

李遜達

最近國家行政院教授徐鴻武向《瞭望》雜誌記者坦言，有的地方「第一把手絕對真理，第ニ把手相對真理，第三把手服從真理，其他把手沒有真理」還有的地方「開大會解決小問題，開小會解決大問題，不開會解決關鍵問題」。

這幾句順口溜水平太高了，把當前幾乎各級領導的權力之大之專活靈活現地導出了，我想在坐的各位客官都領教過的，只有第一把手說了才算。第一把手負責制是決定這種現象存在的合理性。因此誰都想當第一把手，只有當上了才會有真正的發言權，因為這種發言就是真理，一句頂一百句是完全可能的。

10月26日《南方周末》上刊登了湖南前省紀委書記楊敏之力陳反腐之艱的採訪報導，不看想不到，看后真厥倒，第一把手的權力真的夠大的。楊說，主要領導「一言堂」在省一級不嚴重，個別地市一級就說不清楚了，比如在郴州，那就是李大倫說了算。（目前這個前書記已因貪污大案而被抓）老楊的說法是保守了一點，咱們應當給予寬容和理解，能承認到這樣程度已很不容易了，畢竟黨內外是有區別的。

針對郴州群眾早就對李大倫的問題反映很多的情況，記者問他，為何當時紀委沒查時，老楊坦率地說，一句話，不能監督。一般來說，對一個地級市的市委書記，如果沒有確鑿的證據，一般不會查。讀到這裡，我不禁要問，不會查，那就是束之高擱了？難怪老百姓的心聽了之後是要寒那，原來省紀委書記是如此對待群眾反映的。

接著老楊又承認，在一個地方，一般是市委書記說了算，在當時的體制下，對他沒辦法監督。雖然上級監督下級是實的，但市委書記的問題省紀委又沒有法查，下級監督上級是虛的，誰敢監督比自己大一級的？特別是在沒有很多證據情況下，誰敢提這個問題？在此，他敢說共產黨員的「不敢」，這真是一句大實話啊。儘管他們都在黨旗下向黨宣誓過，但真要他們拋棄個人前途時，要他們再去堅持真理確實有點難。更談不上要他們對黨的事業負責，對人民負責了。在這裡是無法用「信任」概念去冶黨的，必須有行之有效的「黨要管黨從嚴治黨」的制度。更不能用一句老話，說是「讓人民來監督」，能打發過去的。黨自己監督自己都那麼難，怎麼好意思把這樣的難題扔給老百姓呢？！難怪安徽省紀委在總結反貪經驗教訓時說，是「黨員的沉默形成了腐敗的黑色土壤」所致，也就是說黨員對腐敗現象保持沉默，讓腐敗分子鑽了空子。

一個黨能保持其高度純潔性，是與廣大黨員的政治覺悟和政治素質都有極大關係。一個共產黨員能在兇惡的敵人面前表現堅強不屈，但在腐敗分子面前卻表現得那麼軟弱甚至猥瑣，這是很不正常的，是有損黨的正氣凜然的光輝形象。這個大問題如不徹底根本解決，腐敗現象是難以遏制的。

對此，徐教授提出了兩點建議：一是應推行平權監督，監督者和被監督者應該是同級的；二是權力監督者應該有獨立的地位，只有監督者組織上獨立了，有了平等的地位，才有權威性可言。

這個思路是對的，但在紀委監督實施過程中，一涉及到司法問題時都難以解釋時，還有什麼樣的監督組織可施行真正有效的監督呢？

我認為，唯一可走的應該走的那就是立法之路，以法治國是應該的，那麼，以法治黨是必須的。

在現在這種體制下，當官想不貪都不行