思考：朝鮮核試驗后東亞安全環境的變與不變

10月9日，朝鮮宣布成功進行地下核試驗，震動國際社會。10月14日，聯合國安理會全體一致通過決議，對朝鮮實施有限經濟制裁，核試引發的第一次衝擊波暫時平息，有關各方的政策輪廓也日漸清晰。人們開始更多思考，核試究竟對本地區安全環境產生何種影響，今後朝核問題到底走向何方？
東亞安全環境的變化

·地區緊張局勢長期化

朝核試后，美國更堅信金融制裁見效，打痛了朝，對朝政策可能從「有選擇的遏制」「tailoredcontainment」轉向更具強制性的遏制。可以預見，美國將聯日、壓中、韓嚴格執行安理會1718號決議，一步步擠壓朝生存空間。作為反擊，朝可能進行第二次，甚至第三次核試驗。地區緊張局勢可能繼續輪番升級。此外，貨物檢查等敏感性制裁措施可能引發軍事交火，朝經濟狀況惡化可能導致內亂風險升高。今後兩年，本地區很可能進入緊張、動蕩期，朝鮮半島迄今「不亂」局面將受挑戰。

·日本加快大國化步伐，地區影響上升

朝鮮核試引起日本國民恐懼，促使日本輿論進一步朝有利於國家主義的方向發展。現任安倍內閣本由保守派主導，必將抓住機會加緊推動修憲，解決「集體自衛權」問題，擺脫戰後體制束縛，加快走向軍事大國。據日本媒體報道，日本政府已內定朝核試適用於「周邊事態法」，最快可能於11月出動海上和空中自衛隊對朝鮮船舶進行檢查。日本還決定大幅增加導彈防禦系統預算並提前進行部署。此外，日本在安理會帶頭炮製對朝制裁決議案，發揮了所謂「領導作用」，為其入常積累一定資本。

·地區力量對比發生變化

朝鮮曾多次公開宣稱，朝核問題產生的根源是半島力量對比失衡。此次核試證明朝擁有核能力，但半島平衡是否向有利於朝的方向發展則仍有很多變數。

短期來看，地區力量對比將進一步向美日韓一方傾斜。首先，朝鮮此舉使其在本地區陷入空前孤立。第二，布希政府在餘下兩年任期內，改變對朝強硬政策的可能性很小。只要美國不與朝談判，朝擁有的核能力就無法轉化為威懾力量。第三，美國勢將強化美日、美韓同盟，增強在東亞軍事存在。

同時，中朝關係受到削弱，韓被迫更追隨美，俄羅斯則趁機予朝一定同情，影響力有所上升。但長期來看，不排除朝與美、日修好的可能，地區戰略關係醞釀巨變。首先，核試使朝美關係陷入最惡僵局，兩年後美國政府換屆，不排除新政府像日本首相安倍晉三一樣，搞對外政策大轉彎。其次，日本新首相雖以對朝強硬起家，但據稱始終保持對朝磋商秘密渠道。日朝邦交正常化早在小泉首相任內鋪好路，隨時可能出現戲劇性變化。如朝鮮能捱過兩年，可能會迎來對美、對日緩和，中國必須對此有所準備。

東亞安全環境的不變

·半島「不戰」現狀不變

布希政府雖將朝鮮與伊拉克、伊朗共同列為「邪惡軸心」，但鑒於韓國和周邊國家反對、中東戰略位置更重要等原因，最初對朝政策即與對伊拉克政策拉開距離。當前，美陷身伊拉克，更無暇、無力軍事打擊朝鮮。縱觀美對朝動武底線，從2003年的「后處理廢燃料棒」到2005年的「核試驗」，再到最近提出的「不擴散核武器，不搞恐怖主義」，已一再後退。這充分表明美對朝政策困境，只要朝能堅持不觸碰「核擴散」的底線，半島仍有相當和平空間。

·地區核軍備競賽可能性不大

本地區最令人擔心擁核的是韓國和日本。這兩個國家均已在朝核試后公開聲明，不會改變現有核政策。據稱，韓國可望在統一後繼承朝鮮核技術，目前無必要擁核。至於日本，眾所周知，日本已擁有成熟核技術，可在短時間內造出大量核武器，這本身已構成一定威懾，無須冒退出《核不擴散條約》、動搖日美同盟的危險公開擁核。且日本將來是否擁核將主要視中日關係而定，與朝鮮關係不大。

·六方會談仍有生命力

朝核試前，很多人擔心六方會談將陷於死亡。目前來看，美朝雙方仍需多邊框架牽制對方強硬行動，避免局勢失控。不排除朝在製造新一輪緊張后重返六方會談的可能。