上海立法界定5種具體性騷擾形式

2006年10月26日01:30 　 北京娛樂信報　  

　　據新華社電、《新聞晚報》報道 昨天提交上海市人大常委會審議的《上海市實施〈中華人民共和國婦女權益保障法〉辦法》（草案），首次以地方性法規的形式，對構成性騷擾的５種具體形式作出界定。




　　草案第３１條規定：「禁止以語言、文字、圖像、電子信息、肢體行為等形式對婦女實施性騷擾。有關部門和用人單位應當採取必要措施預防和制止對婦女的性騷擾。」

　　根據該草案，違背他人意願，故意做出或發出性的行為或挑逗，使對方的身體、心理產生不適、不快的都屬於性騷擾。對於常見的幾個人聊天有人講「黃段子」的情況，專家表示，該行為一般不針對某一個人，不一定算性騷擾。

　　此間立法專家指出，去年通過的《中華人民共和國婦女權益保障法》修正案首次增設了「禁止對婦女實施性騷擾」的條文，但這只是作為一條禁止性的宣言寫入法律，在實踐中的操作性不強。在地方立法中對性騷擾具體形式進行界定，有助於對國家法律形成補充，增強了法律法規的有效性。

　　不過也有觀點認為，構成性騷擾的一個最主要方面是受體的主觀感受，例如認為是不是有騷擾故意，是不是有騷擾的目的，受體是不是歡迎，是不是引起了一些嚴重的後果。而目前無論全國還是上海的反性騷擾立法都只有客觀的表述，而沒有主觀的規定，因此單純界定性騷擾形式也無法提高法規的可操作性。

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