《今日關注》演兵2006：軍演背後的重重機關

2006年10月06日 10:48 CCTV《今日關注》

　　《今日關注》演兵2006——軍演背後的重重機關

　　主持人(剛強)：

　　各位觀眾大家好，歡迎您收看中文國際頻道的《今日關注》為您推出的十一特別節目——演兵2006。

　　這兩天我們一直在通過節目來關注全世界範圍內所進行的一系列的軍事演習，我們可以看到有些軍事演習是一個國家自己來獨立完成的，有的時候有些軍事演習是多個國家聯合進行的。當然我們觀察這些軍事演習角度也不同，有的時候我們會觀察這個軍事演習當中都演習了哪些科目，另外我們會觀察這些軍事演習當中，展現出了哪些最新的軍事裝備或一些新型的武器。其實在這些軍演當中，所折射出來的政治風向也是值得我們玩味的，今天我們就側重這方面的話題。演播室請來兩位嘉賓參與我們的節目，先給大家介紹一下，一位是軍事專家尹卓先生，尹先生歡迎您。

　　尹卓：

　　您好。

　　主持人：

　　另外一位是中國國防大學的教授王寶付教授，王教授歡迎您。

　　王寶付：

　　您好。

　　主持人：

　　剛才我們說到了軍演的不同種類，其實這兩天我們都展現了很多軍事演習了，無論哪次都是完成了的軍事演習，不過下面我們要給大家說的是一次沒有完成的軍事演習。

　　解說：

　　2001年，當布希遇到了普京，他說我從普京總統的眼睛中，就可以看出他是可以信賴的人。這一年，隨著布希與普京關係的升溫，美國電影在俄羅斯的票房更是一路飄紅。

　　(電影畫面：《紅場特警》)這部充滿了紅場的鏡頭，洋溢著典型俄羅斯風格的美國大片在俄羅斯風靡一時，讓幾乎所有的姑娘都愛上了這個叫做施瓦辛格的帥哥。

　　受到歡迎的不僅僅是美國大片，還有美國大兵。在接下來的日子裡，一批又一批的美軍士兵來到俄羅斯參加聯合軍演。2004年5月，俄美利用電腦與地圖舉行代號「托爾高-2004」的首長司令部聯合軍事演習。2005年5月，75名美國軍人來到莫斯科進行了導彈防禦首長司令部聯合軍事演習。

　　但是，2006年9月5日的一條消息讓美國大兵突然變得不受歡迎。俄羅斯國防部宣布，取消「托爾高-2006」俄美聯合軍事演習。俄軍方所聲稱的理由是，「外國軍人在俄羅斯境內逗留的身份問題未能解決」。這讓美國《軍事周刊》大為惱火：美俄軍演不止一年在俄羅斯境內舉行，外國軍人在俄境內逗留期間的身份問題，此前從未受到過俄方的非議。俄羅斯軍方顯然是成心找茬。

　　美俄軍演遭遇寒冬，曾經軍演的默契將如何繼續？

　　主持人：

　　俄羅斯方面取消這次美俄的聯合軍事演習，他的理由是外國軍隊在本國的身份還不能確定，這是一種什麼樣的說法？

　　國防大學教授 王寶付：

　　這個說法非常有意思，因為托爾高這個演習，美俄如果這次搞的話是第三次了，從2004年開始，過去美軍的士兵已經登上俄羅斯的領土，在那兒搞過兩次了，這次提出這個問題來，這個問題就很有意思了。

　　主持人：

　　過去沒有懷疑，現在懷疑了。

　　王寶付：

　　這次唯一的區別就是，過去都是美國的士兵到俄羅斯領土以後，使用俄羅斯的武器，這次美國想自己帶武器過來，當然這可以變通，按照一般的理解可以變通，但是他沒有這樣，就是你剛才提到的，與兩國的政治關係比較微妙有關係。

　　主持人：

　　剛才我們片子當中提到了，說在2001年的時候，布希總統遇到普京的時候，他說，從他的眼神當中，可以看出他是一個值得信賴的人，但是五年過後，尤其從這次軍事演習當中，是不是可以透露出這種信任感在降低？

　　尹卓：

　　還不是一個信任感，可能是對普京的看法根本改變了，過去他覺得普京是一個可以與之打交道的人，是一個可以信賴的人，當時他們私人關係非常好。普京去訪美的時候，布希親自開著他的電瓶車，帶著他在他的農場到處跑，私人關係非常密切，帶動著兩國關係向好的方向發展。但是現在明顯的，從布希和他的政府的整個團隊來說，對普京的看法逐步走向所謂的集權。

　　主持人：

　　在今年八國峰會上，還有一個所謂的笑話，就是布希總統說到俄羅斯的民主問題的時候，普京總統馬上回復了，說我們不需要伊拉克那樣的民主，引得哄堂大笑。

　　尹卓：

　　這裡頭可以看出來反恐問題的兩種標準，可以看出一個戰略企圖，不光是一個政治問題，是一個實際上牽扯兩國根本利益的問題，那就是可能美國有一部分人，不一定是美國政府，就是美國有一些利益集團，歐洲有一些人還想肢解俄羅斯，前蘇聯肢解了，他們還想進一步肢解俄羅斯，這是很長時間他們抱有的戰略目標，俄羅斯人沒有忘記，因此在車臣問題上兩個標準，他們從戰略上分析，就是肢解俄羅斯。

　　主持人：

　　您說到恐怖問題的時候，其實美國在反恐當中是需要各方的合作的，應該離不開俄羅斯，為什麼在這個時候，兩軍之間出現了這樣一種矛盾呢？

　　王寶付：

　　9.11事件以後，俄羅斯的普京是第一個大國的總統給布希打電話，那個時候俄美關係令人鼓舞，雙方都很鼓舞，五年過去了，現在回過頭去看，俄美關係這五年的發展起起伏伏的。除了剛才尹老師提到的問題以外，還有其它方面的問題。從美國方面看俄羅斯也有很多看法，俄羅斯在伊朗核問題上，在賣給委內瑞拉武器問題上，美國是有看法的。從俄羅斯方面，你在那兒反恐，我車臣就不叫反恐，老是搞另外一套，那當然是有看法的。所以這個反恐的摩擦，俄羅斯跟美國的摩擦，這五年應該說有了很大的變化。

　　主持人：

　　其實透過一場軍事演習的變數，真是可以看到背後整個政治方向的縱橫捭闔。剛才我們說到了沒有按原計劃進行，被臨時取消的一場軍事演習。下面我們要說的這場軍事演習是韓美之間的，這是一場例行的軍事演習，這場演習雖然是舉行了，但是顯得有些貌合神離，有點不同的滋味。

　　解說：

　　2006年8月21日，代號為「乙支焦點透鏡」的軍事演習在韓國首爾拉開帷幕，在這次演習中，美韓兩國共出動1萬7千兵力參加演習，其中美方1萬人。

　　儘管這個演習從1975年以來每年舉行一次，從未間斷過，但是今年由於韓國決議收回軍權使得演習有了那麼一點不和諧的背景聲。

　　2006年7月13日， 駐韓美軍司令貝爾宣布，美國計劃解散美軍和韓軍聯合司令部。

　　7月15日，韓國國防部派遣兩個小組前往臨近朝鮮半島軍事分界線的汶山、坡州、東豆川和議政府，分別接收了設在那裡的15個美軍基地大門和設施的鑰匙。

　　8月27日，美國國防部長拉姆斯菲爾德致函韓國國防部長官尹光雄，表示美國願意在2009年向韓國交還戰時指揮權，但要韓國承擔駐韓美軍一半的軍費。

　　主持人：

　　在以前的韓美例行軍事演習的時候，韓國好像沒有提出關於軍事指揮權的問題？

　　尹卓：

　　這次軍事指揮權提出已經醞釀了很長時間，不是完全通過演習提出來的，是兩國國防部長首先商量了以後，大概醞釀了可能將近兩年了。

　　主持人：

　　那這反映在軍事同盟當中，韓國心態有什麼樣的變化？

　　王寶付：

　　我們想一想，世界上一個國家的軍隊打起仗來以後，外邊的人來指揮，這在世界上極少極少，可能韓國是獨此一家，他和日本的關係都不一樣，美日的同盟都不是這種關係，雙方就這樣規定了。現在隨著韓國的力量、自身能力的提高，軍隊的提高，但是我們通過這個事情可以看到，美韓軍事同盟關係背後是有裂痕的，已經出現裂痕了，你想一想這個裂痕出現的原因很複雜，比如對朝鮮的政治，美國對朝鮮就是一個非常強硬的態度，甚至某種意義上要推翻這個政權，韓國從金大中到盧武鉉都是陽光政策，這肯定是不合拍。在軍事上是一樣的，美軍雖然在韓國有駐軍，韓國也承擔了很多費用，但是作為韓國人的心理來講，和平時期軍事指揮權已經從美國拿回來了，1994年就要回來了。打起仗以後，現在有力量了，而且對朝鮮的政策又有差異，現在在爭取著呢，美國也沒有辦法，心裡可能互相都有看法。美國是希望美韓同盟，包括駐韓美軍的範圍應該擴大，不能就朝鮮半島，成為地區的，韓國是不太贊成這個做法，所以駐韓美軍就是保衛韓國的，應該是朝鮮半島有事就管，其它地方有事就不能管，這就是分歧。

　　主持人：

　　您剛才說的韓國，包括他自己國內出現的一些變化，國力的增強，所有這些因素會不會最終導致美國在韓國的基地整個的格局發生一些相應的改變？

　　尹卓：

　　基地的調整確實有一些其它原因，基地調整主要是出於美國的需求，美國的基地特別是一線基地，在太平洋方向的一線基地，已經把關島作為核心基地，核心基地從日本挪到關島，已經大大後退了，因為武器的投射能力，航母的作戰能力，特別是B2轟炸機的作戰半徑完全覆蓋了這片地區，所以把部隊的人員稍微向後撤，他覺得戰爭初期更安全。原來他的部署是非常靠前的，如果是大功能火炮就能覆蓋他的駐區，因此現在後撤了，一部分部隊就轉到關島，或者轉到日本了，這樣的話，他覺得可能調整起來更安全、更合理，這是一種軍事需求上的變化。

　　主持人：

　　剛才我們給大家展示的這兩個軍事演習，讓我們看到在這個背後，美國似乎跟俄羅斯、跟韓國的關係有點漸行漸遠的意思在裡面，但是我們也看到了，美國跟亞洲的另外一個盟友——日本，跟鐵桿小兄弟的合作依然是非常緊密的。

　　解說：

　　1941年12月7日，日軍在2個小時內出動350餘架飛機偷襲珍珠港的美軍基地，炸沉炸傷美軍艦艇40餘艘，炸毀飛機200多架，斃傷美軍4000多人，美軍主力戰艦「亞利桑那」號被1760磅重的炸彈擊中沉沒，艦上1177名將士全部殉難。這就是歷史上著名的偷襲珍珠港事件。

　　半個多世紀過去了，經歷了風風雨雨的日美兩國不僅走出了珍珠港事件的陰影，而且有心成為鐵桿軍事同盟的標桿。而2006年元旦，在美軍彭德爾頓兵營網站上上的一條留言差點讓國際社會大跌眼鏡。留言的內容是：「60年前沒打過來的日本人現在要登陸了！」

　　就在各大國際媒體議論紛紛的時候，日本自衛隊迫不及待地出現在美國加利福尼亞州聖迭戈的郊外。一同到來的還有號稱「軍中之軍」的美國海軍陸戰隊。但是這一次不是戰爭、而是一場轟轟烈烈的演習。這場代號為「鐵拳」的「奪島聯合軍事演習」內容是假想日本九州近海的孤島被「敵人」侵佔，陸上自衛隊特種部隊與美國海軍陸戰隊員一起，利用橡皮艇和衝鋒舟在夜間潛入島上，與「敵人」激烈戰鬥，最終奪取島嶼。

　　65年前，日本要奪美國的島；65年後，美軍在本土調教日本陸上自衛隊如何奪島？這多少讓人覺得歷史是多麼得不可思議。據俄羅斯獨立軍事預測中心透露，美國賞給日本如此高水平的演習機會，便是一個清晰的信號：美國樂見一支既聽話又訓練有素的日本武裝力量伴隨自己登上全球軍事安全舞台。

　　主持人：

　　我們看到這次美日聯合軍事演習的內容是奪島，這一說到奪島，我就想起1941年的時候，日本對珍珠港的偷襲，造成了美軍的一次重大的損失，現在美國卻來幫助日本來練習奪島，這是什麼意圖呢？

　　王寶付：

　　好像美日搞聯合軍事演習，像奪占島嶼這恐怕是第一次，是頭一次搞，這個背景，大家對這個事情質疑的是奪哪裡的島，大家感到為什麼搞這樣的演習，美日作為盟國，軍事同盟的關係，有這種安全同盟關係，搞的演習是年年都有，但是這次有這麼一個情況。大家可能聯想到最近這兩年，美日同盟關係強化的趨勢，從去年開始到今年搞了三次，所謂的2＋2會談，國防部長、外交部長這種對接式的會談，做出安全安排，這種演習反映的是美日同盟關係一種新的強化的趨勢。

　　主持人：

　　同時日本也要強化自己的軍事實力，在這方面它是不是也離不開美國？

　　尹卓：

　　日本怎麼提高自己的國際地位呢，通過支持美國在全球的反恐行動，支持美國在全球的一些有時候不是反恐，比如說對伊拉克的作戰，已經出了反恐範圍了，他是大力支持的。他在支持這個作戰的同時，借這些來修改國內的憲法，提高軍隊地位，提高國防的地位，爭取把國家正常化，把軍隊正常化，就把自衛隊變成自衛軍，然後變成國防軍，把防衛廳變成防衛省，這一步一步必須借美國的力量。因為日本國內親美的人還是相當多，對美國有好感、有信任感的人還是占的比例相當大，因此，跟美國走的話，他比較容易在這方面能夠通過，在全球範圍內他也能夠借美國的外力，能夠提高美國的地位，這是非常明顯的。

　　主持人：

　　美日的這次軍事演習，我們先說到這裡。下面我們要看一看，美國和蒙古以及一些國家聯合舉行的一次軍事演習，這次演習當然是由美國來買單的，我們先來看一下這次軍事演習的具體情況。

　　解說：

　　2006年8月11日，蒙古首都烏蘭巴托的最高氣溫只有30度，但是郊外的空氣卻明顯地瀰漫著一種炙熱的味道。在一個懸掛著多國國旗的5000平方米的廣場上，蒙古總統兼武裝力量總司令恩赫巴亞爾來了、美軍太平洋司令部司令來了、斐濟和湯加總參謀長也來了。一同到來的還有美國的220名士兵和蒙古國的630名士兵，以及242名來自印度、泰國、斐濟、湯加、孟加拉國5國的士兵。在這裡，蒙古武裝力量歷史上規模最大、由美國買單、代號為「可汗探索—2006」的多國聯合軍事演習如火如荼地進行著。

　　這樣的軍事演習無論對於蒙古還是美國來說，並不陌生。早在1994年，蒙古和美國就舉行了一場名為「貝克·猿狐」的聯合演習，在隨後的十幾年裡，蒙美之間共進行過十多次聯合軍事演習。一直到2003年，蒙古與美國打破了往年軍演規模小，範圍僅限於救援，參演兵力多是民防部隊的束縛，約定每年夏季在蒙古境內舉行大規模的「可汗探索」軍事演習。今年的「可汗探索」已經是第四個年頭了。這一次，美國已經不滿足只和蒙古進行雙邊演習，而是邀請了印度、泰國、斐濟、湯加、孟加拉國5國一起來到這個草原國家展開多邊聯合軍事演習。

　　主持人：

　　我們從地理位置上來看，蒙古國位於亞洲的腹地，而且蒙古有一個特殊的地緣位置，東、南和西全都跟中國接壤，北邊又跟俄羅斯接壤，可能與這樣兩個大國為鄰，別有一番滋味在心頭，是不是從這次美蒙聯合軍事演習當中，我們可以找到這種滋味的影子？

　　尹卓：

　　蒙古自己來說，他因為夾在兩個大國之間，需要一種戰略平衡。像跟美國、跟日本發展經濟、貿易、外交關係、政治關係，當然是一種戰略平衡。但是從安全形度來說，這也是一種宣誓，就是說我的安全不僅僅是有周邊國家在關心著，我在境外國家，像美國、日本等等第三方的國家也關心我的安全。

　　主持人：

　　所以選擇這個平衡，不是說平衡這兩個國家，而是用第三方來平衡。

　　王寶付：

　　是希望找到一個所謂的第三個鄰國，這不是指地理上的，就是從政治、外交關係上，還有另外的大國，起到平衡、中和的作用，這個意圖是很明顯的。看美蒙的演習搞了四年，今年第四次了，蒙古那個地方到現在為止還沒有發現有石油，美軍在那裡也沒有反恐的任務，美軍派了人在那個地方參加演習，戰略背景的意圖是什麼，肯定是美國與蒙古的地緣戰略有關係。

　　主持人：

　　剛才我們回顧一下提到的這三個軍事演習，美蒙、美日和美韓都是在亞洲地區進行的，下面我們再把目光轉向非洲，因為在被譽為四大洲十字路口的佛德角群島上演了北約的一場聯合軍事演習，我們看一看相關的情況。

　　解說：

　　2006年6月14日，被稱為四大洲十字路口的維德角群島顯得和往常有些不太一樣，一場代號為「堅定的美洲豹2006」的軍事演習在將這裡上演。7000名北約快速反應部隊陸海空的士兵，19艘海軍軍艦、數十架空軍飛機，一個多國核生化輻射防護營都成了這場大戲當中的主角。這也是北約軍演之劍第一次舞到非洲，和他們一起來到這裡的，還有美國歐洲特別行動司令部的士兵也首次同快速反應部隊的路海空三軍會合。

　　就在這次軍演之後兩個月，8月底，美國五角大樓披露，國防部長拉姆斯菲爾德即將批准一個有關成立非洲司令部的計劃。這將是美軍繼北方司令部、太平洋司令部、中央司令部、歐洲司令部和南方司令部之後的第6個戰區司令部。據該計劃，美國將成立一個軍事機構，獨立負責美軍在整個非洲地區的行動。他們認為，一些非洲國家的貧窮、腐敗、連連內戰及無人巡邏的邊境水域都是滋生恐怖分子的溫床，必須設立非洲司令部，維護世界和平。但是打擊恐怖主義組織就是美國設立非洲司令部的惟一原因嗎？非洲為何變得如此炙手可熱 ？

　　主持人：

　　二位覺得現在為什麼北約要把視角投向非洲呢？

　　尹卓：

　　我個人的看法，美國現在只是擴大了對非洲的關注範圍，美國過去關注範圍我們可以找兩個坐標，第一個就是原來在東非非常重視，為什麼呢？東非因為一個是從紅海非洲之角這個地方，比如說吉布地和索馬利亞非常關注，而在索馬利亞現在是支一派打一派，已經廣泛報道了，曾經也採取過軍事行動。這個地方一個是通紅海，紅海包圍的就是中東地區，再往北上一點就到了阿拉伯海，這個地方正好在非洲之角這個地方，這裡只有唯一一個大基地，就在吉布地這個地方，這個地方我去過。

　　王寶付：

　　原來是法國的基地。

　　尹卓：

　　現在還是法國的基地。它是唯一一個在紅海範圍內，能夠對航母進行維修的，進行補給和人員的修正的基地，國家不大，但是基地作用非常大，位置重要。在它這個地方有這個基地，美國和法國的航母，美國使用法國這個基地，在這裡支援它的作戰能力可以提高80%、90%，持續作戰能力提高80%，因為要返回，從紅海一直到塞得島，就到地中海去維修了，因此過去關注點是在這個地方。再一個坐標點，大國地區，咱們都知道，圍繞盧安達等等幾個國家，曾經發生過大規模的人道主義危機，前後屠殺的人大概有一百萬左右，西方國家沒有動一個手指頭，有個別的國家派了大概以百位計的人員到這兒來做一些人道主義救援，但是沒有起根本的作用，任其發展了將近十年時間。現在美國突然在這個地方，在非洲佛德角這個地方，佛德角是幾內亞灣，幾內亞灣意味著能源，意味著豐富的礦產資源，通道，而且都是這幾年發現的，所以我們從這個地方來看，美國的意圖我想大概可以分析的很清楚。

　　主持人：

　　就是意味著利益。

　　尹卓：

　　是的。

　　王寶付：

　　還有一個問題，中東這個問題是一個多事之地，冷戰結束以後，美國打了幾仗，伊拉克戰爭、海灣戰爭等等，都是中央總部指揮的，中央總部太忙了，連續打了幾場不停地打，非洲那個地方現在事情又很多，除了石油資源以外，非洲恐怖主義威脅，還包括索馬利亞最近大家都很關注，之所以關注就是有些失敗的國家，政府失去管理能力，恐怖主義成為一個庇護所在那個地方滋生起來，所以非常關注那個點，而中央總部又忙，所以考慮成為一個獨立的指揮機構來管這個事情，這也是戰爭的考慮。

　　主持人：

　　今天我們就這五次軍事演習給大家講了軍事演習的方方面面，其實眼前是軍演，其實背後就是政治，所有這些軍演看起來精彩紛呈，但其實背後折射的都是政治的較量。

　　感謝二位來到演播室給我們講了軍事演習的方方面面，謝謝。同時也感謝觀眾朋友收看今天《今日關注》特別節目，再會。

不曾富貴不曾窮