耗資4000萬元的「假三峽」是如何上馬的？

據8月24日楚天都市報報道，湖北宜昌已開始拆除耗資4000萬元、曾號稱世界最大的人造縮微景觀群的「三峽集錦」景區。拆除的直接原因是，三峽大壩截流后，三峽景觀「雄姿猶在，秀色更添」，遊人對這些假三峽景觀毫無興趣。同時，景區建築質量差，存在重大隱患，喪失了旅遊功能，且修復價值不大。

　　人們在痛心疾首之餘，不禁要問，這個工程當初為何要上馬？三峽奇景鬼斧神工，為何要如此班門弄斧，耗巨資建這麼一個假三峽？耐人尋味的是，面對今天採訪的記者，無論是當地的相關官員還是專家，都給出驚人一致的答案：決策存在問題。

　　這個決策失誤的誘因，據說是當時有一種輿論認為，三峽工程的實施，將對三峽旅遊資源造成毀滅性影響，宣稱「雄險奇秀的三峽美景將不復存在，大自然的鬼斧神工將沒入水底」。然而，現實給了否定回答。也有人認為，這是盲目跟風「人造景觀熱」的結果。毗鄰真三峽，固定客源少，不可避免地使這個假三峽存在先天性不足，難以凝聚人氣。

　　這樣的觀點，並非是「馬後炮」。在工程上馬之初就能夠聽得到。比如，三峽公司就曾多次公開糾正「告別三峽游」的錯誤。問題是，當時決策者耳朵里是否聽到了這樣的聲音？聽到了這樣的聲音依然我行我素？

　　或許，這隻有決策者自己心裡清楚。不過，類似的決策失誤，在一些地方並不鮮見。通常的情況是，決策沒有進行可行性論證，聽取各方意見和建議，或僅僅是走過場、只請唱讚歌的人來發表高論，沒有充分做到決策的科學化和民主化。幾乎所有的決策失誤都脫不了這個窠臼。而一個現實的難題是，我們明明知道問題的癥結，也明明知道如何避免決策失誤，但就是在現實中行不通，這到底是為什麼？

　　說到底，還是決策者的個人權力太大。主要領導或者一把手決定了的事，再不科學，再不民主，也照樣干。如果這樣的領導有點剛愎自用，或者只求任期內的政績，或者被利益蒙住了雙眼，就難免拍腦袋決策、拍胸脯保證、拍屁股走人。對這樣的「三拍」幹部，難道我們就真的一點辦法也沒有了么？既然建造「三峽集錦」決策有誤，那麼誰該為這有問題的決策擔責？

　　「制度再好，也需要人來執行」，這句話透出的是一種入骨的無奈。為了避免決策失誤，我們制定了保證決策科學化和民主化的制度。而這個制度需要決策者來執行。決策者不執行或者執行走樣怎麼辦？我們再制定相關懲處制度。這個制度又需要人來執行。執行不力怎麼辦？又需要相關制度來確保。如此循環下去，沒有盡頭，最現實的結果便是我們的執行力普遍存在問題。我們也不得不在一定程度上接受這樣的現實：如果人家心裡根本沒有群眾利益、國家利益，只一心謀自己和小集團的私利，那麼，再好的再健全的制度重拳，也難免打在棉花上。

　　而在決策失誤之後，有些責任者總是善於把責任推卸乾淨。到最後多半是大事化小，或不了了之。面對這樣「無心」的官員，群眾難以說什麼。只是可惜了那麼多白花花的銀子，浪費了那麼多的人力、物力。我也常常在想，那些導致決策失誤的責任者，在夜深人靜之後，是否會靜下心來想一想，然後是否有一點兒悔意，抑或醒悟？