中國頒布新法律 加強監督一府兩院

代表中國最高民意機構的全國人民代表大會將發揮更大的監督效能，對行政和司法系統的權力進行有效的制衡作用。

　　昨天閉會的十屆全國人大常委會二十三次會議，通過了歷時20年才制定的《中華人民共和國各級人民代表大會常務委員會監督法》（簡稱《監督法》），並由中國國家主席胡錦濤以主席令的形式頒布，在明年1月1日實施，明確各級人大常委會監督同級及下級政府、法院和檢察院（一府兩院）工作的權力。

　　人大法律委員會副主委喬曉陽昨天在記者會上強調，中國的政體不是「三權鼎立」，在人民代表大會統一行使國家權力的前提下，對行政權、審判權、檢察權有明確的劃分。

　　喬曉陽說，之所以費時20年才制定《監督法》，是因為這部法律的政治性很強，涉及到國家的政治制度和國家體制，因為人大與「一府兩院」都是中共領導下的國家機關；監督權的行使涉及到人大與「一府兩院」的關係，涉及到中央與地方的關係，因此都要格外審慎。

監督內容都是當下

中國民怨最大領域

　　《監督法》時效性也非常強，監督內容都是當下中國民怨最大的領域，如對政府工作中的「三農」問題、義務教育、醫療衛生、環境保護、安全生產、社會保障、拆遷補償等；對「兩院」工作當中，比如執行難、告狀難、賠償難、刑訊逼供、超期羈押、錯案不究、司法不公等。

　　喬曉陽說，如果地方的決議、決定或者命令，超越了職權，明顯違法，《監督法》規定縣級以上地方各級人大常委會，有權撤銷下一級人大及其常委會作出的不適當的決議、決定；同時也能平級監督，有權撤銷本級政府發布的不適當的決定和命令。

　　胡錦濤日前也以中共總書記的身份，在與黨外人士開會時就《監督法》發表「重要講話」，顯示當局對於這部法律的重視。官方中央電視台晚間的《新聞聯播》節目也花了近一半時段報道相關消息。

　　據中新社昨日報道，胡錦濤在座談會上提出各級人大常委會要加強對政府、法院、檢察院的監督，命令政府、法院、檢察院要接受人大監督。他也呼籲中共各級組織和全體黨員要「支持」人大的監督工作。

　　胡錦濤說，「法律的生命力在於實施」，人大監督工作應該把「關係改革發展穩定大局和群眾切身利益、社會普遍關注的問題」作為監督重點，通過聽取和審議政府、法院、檢察院的工作報告、執法檢查等形式，加強對「帶有普遍性、傾向性的問題」的監督，增強監督工作的「針對性和實效性」。

　　同時，胡錦濤也不忘突出《監督法》的政治原則，即「走中國特色政治發展道路，發展社會主義民主政治」。這意味著要「把堅持黨的領導、人民當家作主和依法治國有機統一起來」。

胡錦濤吁開展「民主監督」

　　除了人大對官員權力的監督，胡錦濤也呼籲「民主黨派、工商聯和無黨派人士」開展「民主監督」。他表示，這是「中國社會主義監督體系」的重要組成部分。他說，黨外監督是在「堅持四項基本原則」的基礎上通過提出意見、批評、建議的方式進行的「政治監督」。

「堅持四項基本原則」是鄧小平在1979年為確保中共繼續統治所提出來，包括必須堅持社會主義道路，必須堅持無產階級專政，必須堅持共產黨的領導，必須堅持馬列主義、毛澤東思想。　　

　　昨天出席人大常委會會議的中共政治局常委，除胡錦濤外，還包括全國人大常委會委員長吳邦國、全國政協主席賈慶林和國家副主席曾慶紅。

　　吳邦國昨天也在人大常委會閉幕時指出，國家行政機關、審判機關、檢察機關都由人大產生，對人大負責，受人大監督。人大和政府、法院、檢察院雖然職責分工不同，但目標完全一致，都是在中共領導下依法獨立負責地履行職責、協調一致地開展工作。

　　他強調，這與西方資本主義國家「三權鼎立」的政體有著本質區別。

　　按照《監督法》的設計，人大仍然無法凌駕在中共之上對其進行監督制衡，但是給人大監督「一府兩院」的權力，相信還是能夠對行政和司法體系中不少官員違法濫權的嚴重現象，起到一定的壓製作用。

　　人大昨天也通過了《企業破產法》和修訂后的《合夥企業法》。

哇，小胡哥好棒耶，崇拜ing

這只是一小步，希望還能邁出幾大步。

總之胡哥還是在往好的方向努力，而且很有政治水平。