建立健全嚴懲收紅包的專項制度 而非指望道德反省的「紅包帳戶」

作者：陳一舟
　　在7月10日衛生部新聞發布會上，發言人毛群安就日前北京等地公布的「醫生交紅包專項賬戶」表態稱，衛生部贊同這種設立賬戶治理商業賄賂的方式。同時，正在研究下一步資金如何運用的專項管理辦法。（《新京報》7月11日）

　　當前醫生收紅包、吃回扣，是一個普遍性的現象。從眾多實例來看，在收紅包現象泛濫的背後，是許多醫療機構和從業者群體性的醫德淪落。道德觀念的下滑，為收紅包成為畸形的醫療常態奠定了「思想基礎」。俗話說，蒼蠅不盯無縫的蛋，如果把醫院比喻為一個完整的雞蛋，醫德的淪落就給這個雞蛋開了一個被盯咬的口子。

　　如今，衛生部公開表態贊成利用「紅包帳戶」來治理商業賄賂——用意很明顯，希望於醫療從業者自身的「良心發現和自我反省」使醫德回歸。這種態度固然充滿了人性化，但在目前這種收紅包愈演愈烈的境況下，指望道德自律或者道德反省來治療「紅包痼疾」，收效必然甚微。事實上，設立「紅包帳戶」的做法前幾年就有很多地方為之，大多不是流於形式就是「半路收場」。

　　在我看來，應該思考另外一種成本更低、見效更快的促使醫德回歸的途徑——必須要儘快建立健全一種嚴懲收紅包的專項制度，來遏制此種現象的蔓延。我以為，制度懲處力度的軟弱乏力甚至是缺位，是這種醫療不正之風屢禁不止的主要原因。國外對收紅包者的懲罰，有一套嚴厲規範的制度——比如美國，有此劣跡的醫生，將被打入黑名單，終生禁止行醫（美國境內）。美國人的做法或許是殘酷了一點，我們也不能一味照搬人家的做法，但反觀我們，收紅包被發現，不是批評就是警告，要不就是不疼不癢的停職反省，最多開除了事。

　　制度的乏力不但無助於醫德的回歸，還會加劇醫德的淪落。只有通過制度嚴懲，將制度的強大威懾力發揮出來，才有可能徹底根除收紅包這一危害深遠的不良風氣。在以往對於這種醫療行業不正之風的治理中，衛生主管部門一直表現得非常「寬容和大度」，繼續這樣做的結果，只能會讓收紅包、吃回扣歪風愈演愈烈，治理成本越來越大。