百姓應有「捕風捉影」監督官員的權利

2006/06/15   鄢烈山 「二劉」，即剛倒台的北京市副市長劉志華和已被一審判處死緩的武漢鐵路局原副局長劉志祥。這一對難兄難弟同姓同輩可能純屬巧合，他們能夠臭名揚天下(我本想寫「同列當代大貪官名錄」，但劉前副市長只是犯了「錯誤」受黨紀政紀部門審查，尚未移送司法機關，更未定罪)卻有一脈相承之處，都是掌控巨量財物支配權的「人物」。 「二劉」，即剛倒台的北京市副市長劉志華和已被一審判處死緩的武漢鐵路局原副局長劉志祥。這一對難兄難弟同姓同輩可能純屬巧合，他們能夠臭名揚天下(我本想寫「同列當代大貪官名錄」，但劉前副市長只是犯了「錯誤」受黨紀政紀部門審查，尚未移送司法機關，更未定罪)卻有一脈相承之處，都是掌控巨量財物支配權的「人物」。

　　劉志華的相關事迹我輩知道得還很少，新華社的通稿只是通告公眾，他是「因生活腐化墮落被免去職務。北京市第十二屆人民代表大會常務委員會第二十八次會議審議認為，劉志華的錯誤事實清楚，證據確鑿，情節嚴重，影響惡劣」。

　　新華社報道的劉志華「生活腐化墮落」，對於審議他的人大組織來說固然是「錯誤事實清楚，證據確鑿」，而其「情節嚴重，影響惡劣」的定論，顯然就不是指對北京市人大常委會成員們的「影響」了；換言之，在北京市某個圈子裡知道其劣跡的人定然不少。

　　6月13日，人民網發表題為《北京市副市長劉志華被免職引發的思考》的署名艾琳的評論:

　　「王寶森也好，劉志華也罷……既然生活腐化到如此地步，我想，他絕對不是一天兩天形成的，也絕對不可能隱藏得如此之深，外界也不可能沒有任何反應。問題在於，他不僅沒有得到處理，不僅沒有得到誡勉談話，還得到了一次又一次的提拔重用，這實在令人難以置信。

　　……至少，有這樣一些問題需要引起我們的深思。對劉志華們的權力監督是否失控，劉志華們的權力有沒有受到監督，對劉志華們問題的反映有沒有得到有關部門的重視。

　　這一切，不僅需要思考，也需要有一個令人信服的回答。」

　　從現在公開的材料看，局外人很難說劉志華的「腐化墮落」是當副市長之前還是之後。而從劉志祥已公布的案情看，這個從漢口火車站人事科長「坐電梯」升到副局長的人，則肯定是「力排眾議」才被重用的。在每個月例行的幹部大會上，劉志祥竟然拿出一封信給大家看，說:「有人向北京舉報我的經濟問題，沒有用，信轉到我手裡來了，我白道黑道都有人，你們舉報到哪裡都沒有用！」也就是說，平時的「影響惡劣」並未影響他的仕途。

　　由「二劉」案，我不由得想起「捕風捉影」。現在這個成語無疑是用作貶義的，跟「流言飛語」、「閑言碎語」是同義詞。

　　我想，現在是賦予這個成語正面(至少是中性)意味的時候了。

　　從語源上講，「捕(鳥)」與「捉(魚)」與「采(花)」一樣，都是動詞，不過前者對象是動物，後者對象是植物。先秦到漢唐有「採風」一說，指官方到民間收集民歌民謠等以觀察民意。「採風」說成「捕風」其實沒有什麼不同。所以，從東晉到南北朝，朝廷就確立了言官(監察御史等)有「風聞奏事」的權力，即他們可以「捕風捉影」檢舉任何達官貴人；而被舉劾的官員一定會上折說，這都是因為我修養不到位，未能取信於眾，請准許我辭職接受調查。關於這方面的史料和佳話，網上一搜可得，這裡就不多講了。

　　「捕風捉影」在古代只是比喻；在科技高度發達的今天則可以成為現實手段。捕捉風中殘留的氣味，是偵查技術之一；交警和保安的探頭錄像和「狗仔隊」的追蹤拍攝，不就是「捉影」嗎？山東濟寧那個貪官不就是因為有「下跪」的影像在網上廣泛傳播才終於下台的嗎？

　　「風聞奏事」在封建王朝，是言官作為皇帝耳目被授予的特權。如今，人民大眾依照憲法享有參與國家和公共事務管理的權利，有依法監督國家工作人員的權利；「群眾公認」也是執政黨選拔幹部的一項基本原則。那麼，群眾完全有「捕風捉影」監督各級官員的權利――只是應當在法律許可的範圍內行事，不能重搞「大字報」亂放炮那一套。可以按正常途徑風聞舉報，由有關部門負責調查核實；也可以向媒體提供線索，由媒體去調查其真實性。總之，由採納線索、公布發表信息的人承擔法律責任，「捕風捉影」者只有功而無過。

　　這樣說似乎很天真。武漢鐵路局職工張漢生舉報劉志祥有什麼效果，不是反受其害了嗎？焉知北京市知悉劉志華的「圈內人」就沒有檢舉過他？請注意，「二劉」最終還是倒台了這一事實；此外，中國正在轉型，觀念是社會變革的先導。我相信，隨著我國民主建設的推進，要不了幾年，就會有公民有媒體敢於「捕風捉影」，以今日「狗仔隊」對文體明星窮追不捨的精神，在「影響惡劣」的官員被組織處理前就追得其不安其位。

　　(作者系知名雜文家)

南方都市報　

支持。

西方對官員的監督是建立在「防官如防盜」的理念之上的。儘管很多官員原本是好人，或許做官后也還是個好人，但是我們沒有辦法看穿一個人的內心，在制度設計上，只能採取對他們不信任的態度，把醜話說在前頭，把監督措施用夠，把手握重權，時時可能以權謀私的官員制服在法治和監督的透明籠子里。

各地反回的情r看,確保下面向上告畹男偶牧喜宦淙氡桓釗說氖擲在太重要！

防官如防盜。

防官勝防盜