日本打著算盤解凍對華貸款

[I]2006/06/08 [/I]   
國際先驅導報記者吳谷豐／日本政府６日上午召開由內閣官房長官安倍晉三和外相麻生太郎等有關內閣大臣出席的「海外經濟合作會議」，通過了解凍２００５財政年度對華日元貸款的決定。日本政府將於近期就這一決定向執政黨作出說明，然後經內閣會議批准后付諸實施。

日本媒體評論說，日本政府現在決定解凍在今年３月決定暫時「凍結」的對華日元貸款，是在深思熟慮後作出的決斷。安倍晉三會後向沒有與會的小泉純一郎首相彙報了會議決定。隨後，安倍在記者招待會上表示，日本政府是在「綜合考慮日本的國家利益和日中關係的現狀」後作出這一決定的。

小泉首相當天在談到解凍對華日元貸款的理由時說，中國的發展對日本來說是可喜的事情，日本任何時候都重視日中關係，這是綜合判斷的結果。但是，農林水產相中川昭一對解凍對華日元貸款表示反對，他說，不明白為什麼還要對中國提供援助。

日本媒體分析認為，日本政府之所以此時通過解凍對華日元貸款的決定，是因為認為中日兩國外長５月份在卡達多哈舉行會談后，中日關係出現了改善的勢頭，解凍對華日元貸款有助於進一步改善兩國關係。日本一方面有對改善中日關係表明積極態度的外交意圖，另一方面避免中日關係成為將於９月份舉行的自民黨總裁選舉的焦點。

今年３月２３日，日本政府決定推遲決定２００５財政年度的對華日元貸款。日本媒體認為，日本政府作出這樣的決定，是為了在東海油氣田問題上向中國表示「不滿」。眾所周知，日本對中國提供日元貸款符合雙方的利益。因此，日本政府的這一不明智決定在日本國內遭到了批評。聯合執政的公明黨代表神崎武法指出，這一舉措毫無意義，不應該做這種不利於改善日中關係的事情。

按照慣例，日本政府是在該財政年度（日本的財政年度是４月１日起至翌年３月３１日）內決定對華日元貸款的金額。但由於中日兩國在東海油氣田問題上存在分歧，日方不同意中方提出的共同開發方案，於是試圖以推遲決定２００５財政年度對華日元貸款來對中方施壓。

日本政府對中國提供的政府開發援助主要是指日元貸款。自１９７９年以來，２５年裡日本對中國提供的這種低息長期貸款累計達３．３萬億日元，相當於３００億美元。不容否認的是，日元貸款對中國加快基礎設施建設和經濟發展發揮了積極作用。與此同時，中國經濟的發展使日本企業受益匪淺，也為日本經濟復甦做出了巨大貢獻。

２００１年１０月，日本政府發表了「對華經濟合作計劃」。此後，日本對華日元貸款的對象開始由中國沿海地區的基礎設施項目建設轉向以內陸地區為主的環境保護、培養人才和扶貧方面。與此同時，日本在大幅削減對華日元貸款金額，從２０００財政年度起每年以２０％以上的幅度削減對華日元貸款，２００３財政年度劇減到１０８０億日元，不到高峰時期的一半。

日本政府本月６日決定解凍２００５財政年度對華日元貸款，但金額比２００４財政年度削減了約１２０億日元，即由８５８億日元減少到７４０億日元，不到２０００財政年度２１４４億日元高峰時的４０％。

日本京都大學受負責實施日元貸款項目的日本國際協力銀行委託，對在環境保護方面的日元貸款項目的實施情況進行了調查。調查結果顯示，中國利用日元貸款進行環保項目建設的過程中，大量引進了日本的環保技術；中國減少ＳＯ２（二氧化硫）的排放量，也可減少日本硫磺氧化物的沉澱量。

由此可見，日本提供對華日元貸款符合中日兩國的利益，可以實現雙贏。日本解凍對華日元貸款有助於緩解中日關係的緊張氣氛，更有利於兩國在經濟合作和環境保護等領域實現雙贏。

日本對華貸款，本來就是用來購買日本的設備的，利息很低，但是要還的。如果不貸給中國，那麼中國就去買其他國家的設備，這些貸款目前使用在鐵路電氣化和提速上。日本不想貸的原因，還是高速鐵路的問題沒解決。政治，是個任用的名義。