商業賄賂「價目表」曝光：標價買的是貪官命

2006/06/03   

開發建設、政府採購、產權交易等商業賄賂「重災區」圈內人自揭內幕

新華社重慶6月2日電(記者李興文、周俏春、朱薇)記者近日深入部分商業賄賂較為嚴重的領域採訪，聽「圈內人」揭商業賄賂內幕……

「用來疏通關係的好處費，大概占樓盤總成本的2%-3%」

講到開發建設領域商業賄賂的種種招數，近年來在房地產業幹得風聲水起的西南某城市房地產商人李南可謂「箇中高手」。他告訴記者：「春節、中秋、國慶等傳統節日，是與有關部門負責人聯絡感情的最佳時機。根據各個城市的經濟情況、官員所處位置以及幫助自己的程度，我心裡都有一個好處費的價目表。用來疏通關係的好處費幾年算下來，大概佔到樓盤總成本的2%-3%。」

「那些人都懂，我們把錢用報紙一包，放到檔案袋裡，電話里說有個急件報批，對方就明白了，見面把文件袋給對方就完事。有時遇到嫩一點的幹部，還會「友情提示」他不要把錢的事透露給老婆孩子，也不要馬上存銀行，因為紀檢監察部門往往是從這些環節入手的。」

「有的開發商送錢很大方，有的則比較小氣。如果送少了，不但達不到公關效果，可能還會起反作用。有的幹部收到一兩千元的紅包，直接交給紀檢部門換政績了。」

「收受回扣一般不會爽快答應，但千萬不要把他們的推辭當真」

在政府採購領域，圈內人口中的「攻關策略」也是觸目驚心。「只要搞好關係，政府招標採購只是一種形式。」「圈內人」劉新平告訴記者，他從事清障拖車營銷工作多年，所銷車輛主要被交警、城管和高速公路管理等政府部門採購。「一次我得知，西南地區某高速公路公司要招標購買4台拖車。我利用公司多年的關係，接近這家公司的董事長，一來二去，彼此就熟了。當時我們公司的報價是每輛19.8萬元，在開標前一天晚上，高速公路公司的知情人在其授意下私下打電話告訴我，招標底價是每輛19萬元，有一家公司報了19.6萬元。在他的協助下，我們半夜把重做的標書偷換進去。第二天一開標，我們公司如願以償。」劉新平說。

「跑銷售，回扣是必不可少的，送多少，送什麼，因人因車而定。一輛價位在20萬元的車，『攻關』成本最多不超過2萬元。」劉新平滔滔不絕地給記者講述著他的商業賄賂「經」：「通過別人介紹，河南某地城管部門的負責人答應購買一輛車，但遲遲不肯下單。後來我得知他有一個18歲的兒子，就表示要給他兒子買手機。他含糊其辭地說：『再說吧！』我心裡有數了，立即託人從廣州帶回一部價值5千多元的手機送了過去，銷售車單很快簽了下來。」

「收受回扣一般不會爽快答應，但千萬不要把他們的推辭當真。回扣是赤裸裸的權錢交易，但它絕不是簡單的送與收的問題，如果對方信不過你，你有再多的錢也送不出去！」劉新平說。

「那塊地是公家的，賣多賣少對他並不重要」

產權交易領域商業賄賂也不少。重慶某房地產開發公司項目開發經理王小蘇告訴記者：「2000年我們啟動一個房地產建設項目，需要把重慶市釀造調味品公司(國有企業)在五里店的那塊地買過來。談判過程中，該公司總經理汪其偉提出，我們的商品房修好后，『給他優惠一點』。我們當即提出可以送他一套小戶型房子，汪其偉沒有表示反對。隨後，我們理所當然買下了嘉陵釀造廠的那塊地，而且價格之低超過我們的預期。」

「那塊地是公家的，賣多賣少對他並不重要，他關心的是我們的房子。後來他找到我，說他想要一套130多平方米的房子，我算了一下，汪其偉購買的房子總價要32萬多，我們最後只收了他10萬多。為了遮人耳目，他要求開發票和簽合同都要按我們對外公布的市價，我們也覺得這樣比較安全，就按該房總價開出了全額發票。為了在賬上做平，公司領導叫工程部的人到一家塗料廠開了一張空白工程發票，假裝買進21.42萬元的塗料，然後財務部用工程款的名義沖抵了汪其偉的房款。同時，財務部為了平衡出納賬，還開出了21.42萬元的收據做進賬里。」王小蘇說。

商業賄賂到底有多「毒」？

如今，一些領域的商業賄賂從最開始個別企業的不正當競爭發展為行規。對此，南開大學法學教授程寶庫大聲疾呼：「如果治理不了商業腐敗，那麼反腐敗的努力，以及加強黨的執政能力建設、健全市場經濟體制，都可能成為一句空話。」

商業賄賂之「毒」到底有多大？

──毒害幹部：商業賄賂滋生腐敗，官商勾結侵蝕吏治。

據介紹，土地出讓、政府採購、資源開發、產權交易等領域為職務犯罪高發地帶，部分省區商業賄賂案件在全部賄賂案件中的比例達九成。現已查處的高級幹部腐敗案和重大經濟案件，許多與商業賄賂有關。河北省原省委書記程維高、貴州省原省委書記劉方仁、湖北省原省長張國光、黑龍江省原省長田鳳山，以及王懷忠、馬德、李真等高官近年來紛紛落馬，翻閱他們的腐敗「檔案」，隨處可見商業賄賂的影子。

2005年開始，中央著力清理領導幹部和國有企業負責人投資入股煤礦問題，一年中有4878人申報，登記入股金額7.37億元。「煤炭系統的幹部面對的誘惑很多，小煤礦主們想著法子給他們送錢、讓他們入股，有時躲都躲不過。」一位基層反貪局局長坦言。

一位下派到中部某省當市長助理的掛職博士曾拒絕一房地產商500萬元的賄賂。熟悉「潛規則」的基層幹部如此點撥他：「制度管的都是看得見的權力，『聰明』的領導應該學會利用隱性的權力。憑自己的位子，遞個眼神、打個招呼或者抽空陪人吃頓飯，不僅會給老闆們帶來『生產力』，也會為自己產生『效益』。」

──毒害經濟：不正當競爭腐蝕市場經濟「肌體」。

商業賄賂肆虐醫藥購銷領域，人為增加藥品成本，直接導致了葯價虛高；商業賄賂使國家應得稅利大量流失。市場經濟本應通過競爭機制實現優勝劣汰，商業賄賂介入卻使「次品」驅逐了「良品」。在這樣的經濟環境中，企業擠佔市場不是通過技術進步與提高產品質量，而是想方設法「找關係」，走歪門邪道。經濟學家告誡，如此「逆向選擇」將造成市場的扭曲，市場合理配置資源的機制失靈。名牌優質竟然敵不過假冒偽劣！久而久之，技術進步停滯，產品質量下降，社會經濟將陷入泥沼。

──遺毒社會：「以前說起行賄，那是人人喊打，現在談賄賂，大家的態度似乎曖昧了。」

一位頗有「門道」的商業人士回想起自己的「成功之路」，對記者坦言：「我其實是賄賂的受益者。現在很多商人並不以行賄為恥，而是以能找到『關係』、辦成事、賺到錢為榮。」商業賄賂的流行在一些地方甚至演化為「笑廉不笑貪」。

重慶市社科院社會學所副所長孫元明研究員表示，社會心理對腐敗問題的認識從「一邊倒」逐步發展為「二元結構」，這是泛化的商業賄賂帶給社會的重大創傷。此外，行賄者對賄賂的普遍認同反過來又「慣壞」了受賄者，以致在一些地方和部門，沒有錢辦不成事。行賄與受賄互相推動，使腐敗滋生的社會大環境生成，腐敗之風呈發展態勢。 (新華社專稿)