特稿：美參院就移民法案進行首次投票

特稿：美參院就移民法案進行首次投票

多維社記者江天報導／在美國總統布希針對邊境安全和非法移民問題發表全國電視講話后，5月16日下午，美國參議院就移民改革法案進行首次投票，最後以55票對40票擊敗了共和黨參議員伊薩克森提出的要求在解決布希提出的客工計劃前首先加強邊境安全的提議。媒體指出，參議院在通過移民法案前已繞過保守派所堅持的邊境安全問題。

紐約時報最新報導說，在布希總統發誓針對修改已失靈的移民政策將會繼續做國會保守派成員工作之際，參議院16日下午就移民法案進行了首次投票，最後以55票擊敗了來自喬治亞州的共和黨參議員伊薩克森(Johnny Isakson)提出的要求首先考慮美國邊境安全的提案。

伊薩克森爭辯說，如果美國國會現在不立即就加強邊境安全採取行動，那麼再過20年，目前美國境內的1100萬或1200萬非法移民就會增加到2400萬。伊薩克森提案遭到36名民主黨參議員和18名共和黨參議員的反對，這些反對者強調，伊薩克森的提議將會成為通過全面移民改革法案的一個障礙。

不過，參議院多數黨領袖弗里斯特則是伊薩克森提案的支持者。弗里斯特當天在表明其立場時強調：「首先，邊境安全應該放在第一位。」但他隨後又表示，他支持允許上千萬非法移民最後變成公民的方案，儘管「我不會支持大赦。」　

紐約時報指出，在參議院投票擊敗伊薩克森提案后不久，參議員又以壓倒之勢通過了來自科羅拉多州的民主黨參議員薩拉扎爾(Ken Salazar)提出的議案，該項議案詳細說明了美國急需進行的改變移民政策的法案。投票結果是79票支持，16票反對。

美聯社最新指出，參議院為移民法案已繞過了保守派議員所堅持的邊境安全這一「障礙」。在參議院通過表決擊敗伊薩克森的提案，以及通過薩拉扎爾的提案后，參議員薩拉扎爾表示，在跨黨派聯盟一起對付來自左派和右派議員的攻擊時，當天的首次表決「是一個很好的開始」。

據悉，美國參議院的移民法案包括對加強邊境安全提供追加經費，以及向境內1200萬非法移民提供一個最終變成美國公民機會的客工計劃，還有更嚴格的阻止僱主雇傭非法移民的計劃。參議院有可能會在國殤日前對新移民法案進行投票。

當天，在參議院開始對數項提案進行表決前，布希總統在白宮發表講話時發誓，將會去做國會保守派議員的工作，讓這些反對移民改革法案的議員支持他所提出的對美國移民體系進行徹底大修的計劃，向境內非法稱民提供一個合法化機會，也將是保護美國邊境安全的一個出路。

布希在白宮同到訪的澳大利亞總理霍華德舉行聯合新聞會時表示：「對國會議員來說，這是一個艱難的爭辯，我將會繼續去做他們的工作。我們的部分工作就是去引導，我昨晚已經這樣做了。」紐約時報說，總統在其全國電視講話中，試圖就移民這個複雜的問題去滿足不同的選民。

布希說，美國既是一個「法治國家」又是一個「移民國家」，在執法的同時需堅持移民傳統，因為移民在眾多領域加強了美國的實力。多維社報導說，布希還呼籲推進這項將允許某些非法移民在美國合法工作的計劃，但他也指出，在邊境的另一邊有許多人會不惜一切代價－－甚至冒著生命危險－－越境進入美國尋找工作，追求更美好的生活。

布希表示：「這對我們的邊境造成巨大壓力，僅圍牆和巡邏是不能抵擋該壓力的。為了有效維護邊境安全，我們必須減少非法穿越邊境的人數。」他說，臨時工人計劃將有助於「誠實的移民」合法掙取工資，減少偷渡的誘惑力，使有些人不至於冒著生命危險越境進入美國。該計劃雖然不會使有關人員直接獲得公民資格，但將承認這樣的既成事實：數百萬非法移民已身在美國。

布希還強調，非法移民所帶來的問題給公立學校和醫院造成壓力，使州和地方預算緊張，社區犯罪率上升。不過，他也表示：「我們必須看到，絕大多數非法移民有良好的道德，勤勞工作，養家糊口，有宗教信仰和責任感。」

布希呼籲新移民融入美國社會，成為美國這一「熔爐」傳統的一部分，美國正是因此成為一個多民族的大國。已在美國境內的人申請入籍的前提是必須納稅，學習英文並從事某一工作達數年之久。布希說：「滿足這些條件的人員應該被允許申請入籍，但是不會自動獲得批准，他們必須在那些遵守法律的申請者之後排隊等候。」

布希還呼籲為臨時工人推出一種防篡改的身份證，以幫助僱主辨認臨時工人的合法身份，使之必須遵守美國法律。在談到美國國會以及全美就移民問題即將展開的爭論時，布希呼籲美國人民應看到，所進行的爭論及做出的決定將使人們的現實生活受到影響。他說：「每個人均有尊嚴和自身價值，無論其來自哪一國度。」

多維社早前在報導中指出，作為加強邊境安全方案的一項內容，布希提出調動美國國民警衛隊加強邊防巡邏力量。他強調，國民警衛隊員將不參與執法工作，但將協助操作監控系統，分析情報，建造圍牆和設置車輛路障，建築巡邏通道以及提供培訓。

布希說，美國將不會使與墨西哥接壤的南部邊境軍事化，因為墨西哥是「我們的鄰國、我們的友邦」。布希承諾將繼續與福克斯總統所領導的墨西哥政府合作，加強兩國邊境安全，共同打擊毒品走私以及犯罪等一般問題，並努力減少非法移民。

布希方案的目標是到2008年底增加6000名邊防巡邏隊員。布希說，等新的巡邏隊員上崗后，在他的總統任期內邊防巡邏隊員的人數將增加一倍多。