數千萬非法移民或成美國公民 望29日前通過

多維社記者劉紅編譯報道/ 5月11日，美國參議院領袖們達成一項皆在重振移民法案的協議，可能將為數千萬非法移民成為美國公民提供機會，並表示他們將嘗試在美國陣亡將士紀念日(5月29日，Memorial Day)之前通過這一協議。

據美聯社報道，多數派領袖田納西共和黨參議員福利斯特（Bill Frist）以及少數派領袖瑞德(Harry Reid)牽頭打破持續了長達數周的政治僵局。「我們對參議院達成協議表示恭喜，希望可以在美國陣亡將士紀念日之前通過新的移民法案」，白宮發言人佩莉娜（Dana Perino）表示。

對這項協議而言，最關鍵是誰將與眾議院進行談判。2005年12月，眾議院通過一個執行法案，將美國境內1100-1200萬非法移民列為罪犯以及遣返對象。福利斯特表示，參議院將派遣14名共和黨人和12名民主黨人與眾議院進行談判，其中7名共和黨人以及5名民主黨人來自參議院司法委員會」 (Senate Judiciary Committee)。剩下的7名共和黨以及7名民主黨代表將分別由福利斯特和瑞德指派。

據路透社報道，福利斯特同時表示，參議院將於下周就大量的修正案方案進行討論，而整個協議將成為對自20年前Simpson-Mazzoli移民改革以來對移民法最大的一次修改。

瑞德11日早上承認，這個協議並不讓他完全滿意，而福利斯特也表示有同感。「在目前的政治環境中，達成協議本身並不容易」，瑞德說。

福利斯特曾在CNN賴瑞金(Larry King Live)的訪談節目中，強調綜合移民改革法案的四大議題：當務之急在防堵非法移民的入境，其次是加強執法，包括重罰非法移民的僱主，第三是要有一個有效的臨時工人計畫，第四是如何讓非法移民走出陰影。他說，在1200萬的非法移民中，約有40%是已經在美國超過10年以上，參院法案對此絕對重視，但不會是大赦。

據紐約時報報道，這一協議不代表新的法案將很快在國會得到通過，但是參議院達成一致本身非常重要，因為參議院的條規及傳統可以無時間限制地凍結最後法案的達成。而布希表示，他支持最後通過的法案能夠給予這些移民成為公民的機會，但是必須首先達到非常嚴格的標準，但是他同時反覆強調，他不支持對非法移民進行大赦。

紐約時報最後指出，就目前對移民問題爭論的複雜性以及牽涉的民族感情，新法案的通過無論如何是沒有保證的，而移民問題至少在秋季選舉之前仍將是熱點議題。

據《美國新聞與世界報道》記者丹•蓋格夫（Dan Gilgoff）之前報道說，參議院在移民改革法案上的妥協，只是華盛頓在這個事務上的日漸無能的最新證明，但是本月遍及全國的示威顯示，這個問題以及國會所承受的修訂法案的壓力將不會很快的消失。儘管美國民眾依舊堅持認為，應當阻止目前的新一波非法移民潮，但是示威並沒有煽動起他們與非法移民的對抗烈焰，反而增加了他們對全國1200萬無證移民的同情。

最新的蓋洛普民意調查顯示，超過60％的美國民眾表示，只要這些無證移民保持他們的工作、學習英文和滿足其他一些條件，就願意給予他們成為公民的機會。只有報道20％的人認為應當遣返他們或實施臨時客工計劃。

美國眾院2005年12月16日以239票對182票通過了一項更為嚴厲的移民法案，其中比較引人注目的條款包括：可動用軍隊和地方執法力量來阻止非法移民流入；強制那些雇傭移民的僱主參加確認僱工身份系統，並嚴懲雇傭非法移民的僱主等等，希望藉此阻止非法移民湧入；在美墨邊境修築698英里隔離帶；對庇護非法移民者和偷渡者的處罰更加嚴厲、強制遣返非法移民等。

據美國移民研究中心日前發表的最新移民狀況報告，截止到2005年3月的統計數據顯示，目前有3520萬外國人居住在美國，創下了歷史新高，相當於1910年移民高峰期1350萬人的兩倍半。

報告表明，移民最大的來源國是墨西哥，墨裔移民數量已達1080．5萬。來自中國內地、香港和台灣地區的移民人數位居第二，總數為183．3萬。華人移民中有54．1％已加入美國籍。這個比例高於移民數量占第一位的墨西哥裔，但低於數量第三的菲律賓裔的61．5％。美國移民人口最多的州是加利福尼亞，有將近1000萬移民聚居。據這份報告的數字，美國目前的非法居留人口在900萬至1300萬之間。這部分人今後將面臨更嚴峻的生存考驗。