中國春季外交有多重目的

最新一期《t望》發表文章說，中國領導人春季足跡遍及亞洲、非洲、北美和大洋洲，開展全方位外交，與各國就加強關係、深化合作進行交流。文章指出，中國高層春季外交有多重目的，包括要向世界闡明中國走和平發展道路、鞏固與美國的建設性合作關係、推動能源資源和經貿對外合作，以及探索與發展中國家友好合作的新途徑。

文章說，陽春四月，萬木爭榮。中國外交也迎來萬紫千紅的季節，國家領導人相繼出訪：胡錦濤主席將訪問美國、沙特、摩洛哥、奈及利亞和肯亞；溫家寶總理訪問了澳大利亞、紐西蘭、斐濟、柬埔寨並出席「中國――太平洋經濟發展合作論壇」；賈慶林主席訪問越南、印尼、馬來西亞歸來。

中國外交的根本：走和平發展道路

改革開放和現代化建設二十多年來，中國經濟和社會取得了舉世公認的成就。中國國際地位日益提高，「中國因素」成為分析世界政治經濟形勢的重要指標。

中國的迅速成長引起世界強烈反應。一方面，中國經濟發展為世界經濟創造了大量機會，世界歡迎中國。另一方面，中國強勁的競爭力也衝擊了一些國家的利益，有的國家用疑慮甚至懼怕的眼光看待中國。同時，中國目前正從初步小康社會向全面小康社會嬗變，內政也轉向科學、協調、可持續的宏觀和長期發展戰略。在內外形勢發生轉折變化的新形勢下，中國外交的根本，就是高舉和平、發展、合作的旗幟，為國內經濟發展和世界和平創造有利的環境。為此，中國要與各國增進互信，擴大共識，推動合作，共同發展。

中國領導人在春季外交活動中，重點闡明中國將堅定不移地走和平發展的道路，中國的發展是世界的機遇，中國願與各國加強政治、安全和經濟方面的合作，促進和平穩定與共同發展。在澳大利亞，溫家寶總理以中國堅持走和平發展道路為主題發表重要演講。溫總理指出，走和平發展道路，是中國的必然選擇。反映了中國講信修睦、崇尚和平的文化。同時，中國要全面發展，就必須與各國相互信任、和睦相處。中國還要承擔維護世界和平的國際責任。他列舉了中國在10個方面的工作，說明中國走和平發展道路外交戰略的決心和行動。

溫總理關於走和平發展道路的闡述入情入理，引起強烈共鳴。澳大利亞總理霍華德說：「澳大利亞歡迎中國的發展，中國的發展對世界有利，遏制中國沒有任何好處。」紐西蘭總理克拉克說：「中國是紐西蘭緊密的合作夥伴。」太平洋島國領導人紛紛表示，中國以自己的行動證明了中國是太平洋島國的好朋友、好夥伴。我們歡迎中國，支援中國在該地區發揮積極作用。柬埔寨首相洪森說：「中國是維護世界和平、促進共同發展的重要力量。」

與美國的建設性合作關係

中國和美國是當今世界重要的國家，雙方關係也是世界最重要的雙邊關係。中美關係的好壞，不僅關係兩國切身利益，也影響世界的發展與和平。目前布希政府對中國施行一種複雜的戰略，用蘭德公司專家梅代羅斯的話說，就是「對沖戰略」。美國與中國的經濟融合日益密切，同時擔心中國崛起對其構成潛在挑戰，於是對中國兩面下注「對沖」，實施兩手政策。一方面強調接觸和合作，另一方面又謀求現實型的力量平衡，同一些國家進行安全結盟，抑制中國崛起。

中國目前正致力建設和諧社會，同樣主張對外關係「以和為貴」、「和而不同」。中美政治制度和價值觀雖有不同，卻不相斥；雖有差異，卻能交融。中美應該求同存異、和諧共存。胡錦濤主席訪問美國，就是要擴大共識，加深合作，推進中美建設性合作關係的發展。訪問期間，胡主席將與布希總統等美國領導人，就雙邊關係及其他重大國際問題交換意見，並與美國會議員、州市官員以及社會各界人士見面，在耶魯大學發表演講。胡主席將從政治家的高度出發，提出發展中美關係的長遠規劃。他將介紹中國堅持可持續發展、建設和諧社會、堅持走和平發展道路的對外戰略。

胡主席訪美的另一項重要使命，是商討中美經貿關係。胡主席訪美之行中，將與美方平心靜氣地商討在互利合作基礎上解決有關經貿摩擦問題。

中國領導人已經就中美經貿摩擦問題展開工作。國務院副總理吳儀近日訪美，主持第17屆中美商貿聯委會會議，就中國遊客赴夏威夷旅遊簽署協議。隨行的200多人的中國企業家代表團，與美國13州的客戶簽署超過150億美元的商業合同或協議。中國用實際行動表明，中國認真對待並積極解決貿易摩擦問題，不刻意追求對美順差，願意進口更多美國產品。美國應解除對華高科技產品出口的限制。

但中美貿易逆差問題非常複雜，不是如美方所講只是簡單的人民幣匯率問題，而是涉及經濟全球化帶來的產業鏈轉移、跨國公司等諸多因素。從經濟學來講，中美貿易不平衡是由雙方經濟結構差異造成的，其中儲蓄率迥異是重要因素。中國是高儲蓄、低消費，造成出口增長。美國相反，是低儲蓄、高消費，導致出口減少。中美因此需要共同努力，單純的人民幣升值並不能解決美國經濟問題。中國將繼續實行以市場供求為基礎、參考一攬子貨幣進行調節、有管理的浮動匯率制度。

台灣問題是中美關係中最重要、最敏感的問題。胡主席將就此敦促美國恪守一個中國政策，反對「台獨」，希望美國認清「台獨」對雙方利益和地區安全的危害。中國將以最大誠意、盡最大努力爭取祖國和平統一的前景，但堅決反對「台獨」，絕不允許任何人以任何方式把台灣從中國分裂出去。

推動能源資源和經貿對外合作

2006年是中國實施「十一五」規劃的第一年，也是對外經濟合作的關鍵一年。中國在把握經濟全球化的機遇中，也面臨許多挑戰。特別是2006年中國加入世貿組織過渡期將基本結束，新的遊戲規則、更激烈的競爭將使中國對外經濟合作更加困難。

春季外交，也是落實第十屆全國人大四次會議政府工作報告提出的工作任務以及「十一五」規劃目標的經濟外交。中國領導人所到之處，均重申中國擴大對外開放的政策，表示要努力改善進出口不平衡狀況。支援具有自主知識產權、自主品牌、高附加值產品和服務產品出口，適當擴大進口，增加先進技術、關鍵設備和國內短缺資源進口。繼續積極利用外資，擴大服務領域對外開放。支援中國企業「走出去」，在其他國家建立加工基地等。

溫總理訪問澳大利亞和紐西蘭，著力推動具體經貿合作。澳、新是資源大國，技術先進。中國則有廣闊的市場，有各種人才。中澳、中新互利合作潛力巨大。溫總理與兩國領導人就加強在經貿、能源、礦產資源等領域的合作進行了務實和建設性的討論。作為訪問成果，中澳、中新決定加快自由貿易區談判。中澳同意爭取在1到2年時間內談判取得實質性進展，中新談判爭取在1到2年內達成一個全面、平衡、高品質、為雙方都能接受的協定。

中國過去20多年經濟快速發展，對原材料以及能源需求不斷增長，已成為世界上第二大石油消耗國。根據建設全面小康社會的目標，能源消費在未來20年中將翻一番，這對中國構成巨大挑戰。一方面，中國立足國內，節約能源消耗，利用清潔能源和高效能源。另一方面，中國要從國際市場進口石油和天然氣。而澳大利亞是世界能源生產大國，特別是天然氣和煤炭出口，同時也是世界最大礦產資源出口國。因此中國和澳大利亞在能源領域可以相互合作。

在溫總理訪問中，中國與澳大利亞宣布建立長期穩定的能源資源合作關係。中澳在進口澳鐵礦、天然氣以及在鋁礦、火電技術、風電、農業合作方面簽署了一系列協定。雙方還簽署了關於和平利用核能的合作協定。溫總理還提議，中澳、中新應加強優勢互補，在加強農林牧業等傳統領域合作的同時，要在環保、生物、資訊技術等領域培育新的合作增長點。

探索與發展中國家友好合作的新途徑
　　
中國領導人此次春季外交出訪，除了發達國家，還有南太平洋島國、沙烏地阿拉伯、奈及利亞、摩洛哥、肯亞等發展中國家。

中國和發展中國家有著傳統友好關係，目前又都處在關鍵時期，面臨共同的機遇，也遭遇相似的挑戰。在聯合國改革、世貿組織多哈回合談判、地區安全等重大國際問題上，中國和發展中國家立場相似，彼此支持。同時，隨著中國對外經濟合作拓展，中國與發展中國家的利益融合愈來愈密。「廣交新朋友，不忘老朋友」，中國堅持與發展中國家友好合作的政策是連續和穩定的。加強與發展中國家的團結與合作，是中國外交的基本立足點。中國領導人在春季出訪中，與發展中國家鞏固傳統友好，為新形勢下的合作探討新途徑，充實新內容。

胡主席將在沙特和奈及利亞發表演講，就中國和兩國雙邊關係以及中國與阿拉伯國家關係、中國與非洲國家關係闡述立場。

溫總理在斐濟參加了中方倡議召開的「中國――太平洋島國經濟發展合作論壇」首屆部長級會議。溫總理在講話中全面闡述了中國對太平洋島國的政策。溫總理宣布了中方支持和幫助太平洋島國發展的多項優惠政策和措施，並同有關各方簽署了25項合作檔。這是中國發展與太平洋島國關係的重要戰略行動，有利於中國拓展在此地區的政治經濟利益、遏制「台獨」勢力的分裂活動。

中國的太平洋島國外交贏得與會各方的廣泛讚譽。他們表示，珍惜和重視同中國的關係，重申各島國繼續堅定奉行一個中國政策，支持中國和平統一大業。