馬英九的兩岸觀向中間挺進

● 王家英（香港）

　　自當選國民黨主席並帶領泛藍在去年底的縣市長選舉中重挫泛綠陣營之後，馬九帶領泛藍直奔2008年總統選舉實現台灣二度「政黨輪替」的可能性越來越高。亦因為如此，他在兩岸關係上的發言已動見觀瞻，備受各方矚目。

　　也許是受到陳水扁今年元旦以來重回「法理台獨」路線的種種大動作（包括新憲公投、廢國統會和國統綱領等）所刺激，覺得必須儘早為國民黨建構出一個可以爭取大多數台灣選民認同的兩岸論述，一向在兩岸關係講話上都盡量「連規馬隨」、小心翼翼的馬英九，近日一反常態，分別透過在英國倫敦經濟學院親自發表公開演說和在台灣《自由時報》以國民黨名義刊登廣告的方式，將他的兩岸觀點作了一次較為完整、互為補充、但明顯有異於其前任連戰的論述。

　　

國民黨首次將台獨列選項　　

　　

　　在倫敦發表的公開演說中，馬英九m陳的兩岸觀點包括：

　　一、單邊的分離主義行動只會升高台灣內部的對立，重啟兩岸停頓的內戰，這不僅危害台灣的利益，更勢必動搖整個區域的安定與世界和平。

　　二、國民黨若能於2008年贏得總統大選，將嘗試恢復兩岸間以「九二共識」為基礎的政治對話。「九二共識」乃兩岸雙方為尋求共通點與建立互信的基礎，其重點在於「一個中國各自表述」，即雙方接受所謂的「一個中國原則」，但容許、尊重各自不同的詮釋。

　　三、中華民國憲法是一部一中憲法，國民黨不排除當兩岸間的整體發展條件成熟時，即中國大陸在政治民主和社會福祉方面的發展可以與台灣相互調和的時候，以兩岸的終極統一作為選項。

　　四、由於台灣已經是一個成熟的民主社會，要實現兩岸統一必須取得台灣人民的同意。因此，國民黨沒有統一時間表，而無論是對台灣還是對大陸來說，統一都不具有急迫性。

　　五、要為兩岸統一創造有利條件，北京必須尊重中華民國在台灣是一個已確立的民主政治實體，必須承認中華民國是一中架構下的對等政治夥伴。

馬英九新兩岸觀引質疑　

　　至於在《自由時報》刊登的廣告，國民黨強調的是，「台灣未來有很多可能的選項，不論是統一、獨立或維持現狀，都必須由人民決定」。將獨立納為兩岸未來選項之一，是國民黨兩岸政策發展史中的首次，儘管有關廣告同時重申，在可預見的未來，統一或獨立都不符合台灣人民的利益，任何改變現狀的決定，都應經過台灣人民的同意，並以憲法程序達成，不是由任何個別政治人物、政黨或政府決定。

　　若結合上述兩個不同場合所展示的信息一起分析，馬英九的兩岸觀點對連戰時期的國民黨兩岸觀可謂繼承與發展兼而有之，而主要的發展是從原來傾向統的一邊全面轉向中間的位置，並特彆強調以民主憲政程序決定台灣的統獨前途。

　　扼要的說，目前馬英九呈現的兩岸觀值得注意的地方有三：

　　一、在政黨層面，國民黨認同以模糊的「一中架構」下對等的政治夥伴定位兩岸關係，並願意在這基礎上推動兩岸和解合作，甚至走向終極的統一。這基本上就是對連戰的兩岸觀的繼承。

　　二、在人民層面，國民黨尊重台灣人民對未來兩岸關係發展有多元開放的選擇，包括統一、維持現狀和獨立，而國民黨的立場則是現階段維持現狀，長遠而言則追求統一。台獨是未來兩岸的選項，是過去連戰從來沒有說過的，也不是他領導下的國民黨的兩岸政策。

　　三、任何改變現狀的決定，都必須透過民主憲政程序達成，而不能將個人或政黨的意志凌駕於民主憲政程序之上。這也是連戰少有強調的，反映的應是西方法律訓練出身的馬英九對民主憲政主義的認同與偏好。

　　上述的三項立場所構成的兩岸觀的「中間化」是顯而易見的，因為「一中」和統一的立場完全被開放的統獨選項和民主憲政自決所架空、虛化。

　　無論如何，當馬英九的兩岸觀往中間位置挺進，今後藍綠的統獨意識形態區隔將變得更為模糊：兩者都強調維持現狀，尊重人民的統獨選擇，唯一的差異是在維持現狀的同時，國民黨希望兩岸最終統一，而民進黨則希望台灣最終獨立。

　　馬英九這種新兩岸觀無可避免地會引起北京以至台灣持不同統獨立場的人士的關注，因為他沒有清楚說明，如果台灣人民透過民主憲政程序選擇獨立，又或是有政黨啟動民主憲政程序就台灣的統獨前途作出抉擇，他和他所領導的國民黨將會如何因應？是反對到底，還是尊重台灣人民的選擇和尊重台灣的民主憲政程序？若馬英九無法在這一點上有進一步的、自圓其說的陳述，不論是北京或是台灣的藍綠人士，都難免會對他提出質疑。

　　尤其是對北京而言，當陳水扁正一意孤行全面「廢統」之際，馬英九和他所領導的國民黨不是努力向台灣人民說明統一的歷史正當性和必然性，而是以民主憲政主義為由開放和合理化台獨選項。民進黨和國民黨這種「廢統」和「開獨」的不期而遇，不正象徵台灣的統獨意識型態進一步出現不利的結構性轉變？若然北京真有此想，未來兩岸關係以至國共互動便不容過份樂觀了。

　　

馬是善變的, 讓我想到陳水扁