德國之聲：陳水扁隔岸「終統」，試探動武底線

一種劍拔弩張的緊張氣氛再次瀰漫在台海上空。繼《反分裂國家法》出爐一年之後，台灣總統陳水扁又在隔岸玩火，挑釁大陸當局的動武底線。2月 27日下午，陳水扁宣布終止「國家統一委員會」運作，終止「國家統一綱領」適用。據台灣媒體報道，台灣三軍已經秘密進入全面備戰狀態，以防解放軍「異動」。

　　陳水扁用實際行動證明，和一個敢於玩火的人隔著台灣海峽拆招，顯然不那麼容易。大陸方面已經用盡嚴詞警告、武力威懾的招數，到頭來一點兒也沒有妨礙阿扁總統在關鍵時刻又有驚人之舉。從「憲改」到「公投」再到「終統」，就前幾個回合的表現來看，阿扁確實擁有極其強韌的神經耐受力。

　　雖然「終止」一詞較陳水扁早先提出的「廢除」一詞略顯緩和，但實際上僅是換湯不換藥的視覺把戲。對於大陸高層來說，「終統」舉措不啻為2006年的當頭棒喝。迄今為止，儘管「國家統一委員會」和「國家統一綱領」早已形同虛設，但二者的實際性存在至少能為北京遏制台獨勢力提供一種心理意義上的安全感。

　　這個周末，北京將召開十屆人大四次會議。上一屆人大會議上表決通過的反分裂法案未能驅散的台獨陰影如今又捲土重來。《反分裂國家法》第八條規定：「台獨」 分裂勢力以任何名義、任何方式造成台灣從中國分裂出去的事實，或者發生將會導致台灣從中國分裂出去的重大事變，或者和平統一的可能性完全喪失，國家得採取非和平方式及其他必要措施，捍衛國家主權和領土完整。

　　根據這一法規，中國大陸採取非和平方式及其他必要措施須有三個條件。而陳水扁的「終統」行為似乎又是在無限接近但並不碰觸大陸的動武底線，大玩擦邊球遊戲。不僅如此，《反分裂國家法》的出台還被陳水扁視為2000年上任時所做「四不一沒有」承諾失效的理由之一。因為「自大陸通過反分裂法后，一年來兩岸軍事外交更往大陸傾斜」，導致承諾前提受到破壞。

　　對此，國台辦主任陳雲林在26日發表的談話中給陳水扁再一次定性，表示「事實一再證明，陳水扁確實是台灣島內、兩岸關係、亞太地區的麻煩製造者。」「他企圖以損害人民福祉的方式擺脫困境，必將陷入更大的困境，他色厲內荏的鬧劇，終將以失敗而收場。」

　　事實上，去年以來，隨著連戰、宋楚瑜等台灣政黨領袖先後訪問大陸，兩岸關係一度有所緩和，出現和平穩定發展勢頭，直到民進黨在去年年底「三合一」選舉中遭受重挫。普遍認為，這主要是因為陳水扁上台以來業績不佳、腐敗升級、舞弊醜聞層出不窮所致。敗選之後，陳水扁遭到了黨內黨外人士的廣泛指責，民眾支持率急劇下滑。為消彌泛綠陣營中不滿情緒的滋長，證明自己並沒有在政治上「跛腳」，陳水扁重新向「台獨」的「基本教義派」靠攏，以求鞏固自己的「台獨教父」地位，進而出奇制勝，贏得2008年的選舉，延續民進黨的政權。

　　有評論家指出，陳水扁「終統」還有一個目的，就是想利用這種「切香腸」的方式一步步試探美國對「法理台獨」的容忍底線。眾所周知，美國台海政策的一大特點就是模糊戰略。陳水扁就是想借「終統」試探一下，看美國有沒有勇氣採取更為嚴厲和有效的手段，否則就只能繼續被他綁在「法理台獨」的戰車上，最終面對與大陸徹底攤牌的危機。