中國"經濟奇迹"的社會代價高昂

中國"經濟奇迹"的社會代價高昂

美國國務院國際信息局

Jane Morse

華盛頓──美國國務院東亞和太平洋事務局資深顧問基思(James Keith)2月2日對美中經濟和安全審議委員會(U.S.-China Economic and Security Review Commission)說，中國雖然也許已是一個世界經濟大國，但國內存在的嚴峻挑戰危及著中國的繼續成功發展。

美中經濟和安全審議委員會由國會設立，旨在每年就美中雙邊經貿關係對美國國家安全的影響進行調查並向國會提出報告。

中國現已超過法國和英國，成為世界第四大經濟體，其國內生產總值達2.24萬億美元。但是，基思說，中國仍然是一個窮國，13億人口的人均收入大約為1700美元。與之相比，美國2004年的人均收入為大約40100美元。基思說："中國社會也許更加富裕，但其財富分配並不均衡，尤其是仍有2億多人生活在世界銀行所界定的每天1美元的貧困線以下。城市居民的收入是農村人口收入的4倍，而在中國13億人口中，有8億人生活在農村。"

基思說，由於每年有2000多萬人進入就業市場，因此創造就業機會仍將是問題。他說："中國人對自己的個人權利和合法權益的認識日益提高，並願意伸張這些權利，但他們往往不能得到他們所投訴的法庭和法律機構的保護。""法律只是寫在紙上，沒有得到有效執行。不滿情緒日益高漲，有時以令人不安的方式表達出來，這不令人意外。"基思說，民眾的抗議示威──有時是暴力的──2005年已急劇上升到約87000起。他認為，無償徵收土地、任意和非法徵稅以及不支付工人工資等，是公眾不滿的部分原因。

基思說，有大約80%的中國人沒有足夠的社會安全保障。為了保護自己，中國人的儲蓄達國內生產總值的足足四分之一。他指出，由於中國的資本市場仍在形成中，因此這些儲蓄難以通過國內投資而發揮積極作用。他說："這也限制了國內個人消費，使中國過度依賴出口和外國直接投資來謀求增長。"

基思說，更大的經濟成功滋長了腐敗。"中國正在出現的經濟'奇迹'"代價高昂──不僅就環境日益惡化和公共健康而言，而且也涉及對社會和道德價值的侵蝕。

基思說，美國正在與中國共同努力，幫助中國建設一個法治、尊重國際人權準則和容納宗教信仰的社會。他說："除了通過外交努力來提倡人權和宗教自由外，我們還通過基於國會近2300萬美元撥款的國務院的法治計劃贊助有關項目，在中國支持法律改革、鼓勵公民參與、幫助加強公民社會。"他說，美國勞工部正在中國展開勞工法項目，美國聯邦仲裁和調解機構(US Federal Mediation Conciliatory Service)的代表也多次訪問中國，討論除司法程序以外解決爭端的途徑。

基思強調，布希政府正在努力建立"同中國的牢固、互尊與合作關係。"他說："我們希望看到中國成為一個繁榮的國家和國際社會負責任的一員。我們準備同中國一道努力實現這一重要目標，並以符合美國的核心價值和利益的方式迎接實現這一目標所面臨的挑戰。"

(完)