民國為何沒有建立有效的選官制度？

自清朝末年廢除科舉制度之後，舊的官僚選拔機制便不復存在。民國建立之後，一直沒有建立一套完備的選官制度。國民黨取得政權之後，在選官上，確立了「用人先用黨員、裁人先裁非黨員」的原則。但是，民國政府一直沒有建立一套很好的選官制度，導致這一原則不能落到實處。另外，如何把黨員有效轉化為官員，也是一個大問題。國民黨在這方面做得很差。<br />
在用人上，主要領導的意志佔了很大的主導作用。各機關長官用人時，不問黨不黨，才不才，只問親不親，派不派。對於謀職謀官的人而言，關鍵在於有無背景，至於是否是黨員，是否有真才實學，則無關緊要。國民政府中，常常出現「更換一次首長，薦信三尺，帶員數十，趕走一半」的現象。長此以往，國民政府的官員出現了逆淘汰，有理想、有抱負但缺乏背景的人，即使是國民黨黨員，也不能謀得職務，發揮才幹。漸漸地，國民政府各級官僚系統中，國民黨員佔比竟越來越小，有才能的黨員更是少之又少。<br />
有學者作過統計，國民黨黨員在中央公務員中所佔比例，1929年為36.3%，1933年下降到22%。抗日戰爭期間，1939年為45%，到1941年上升到64.4%。這個佔比，在地方公務員系統中更低。