美入籍申請推新規 要求具備良好品德

【大  紀  元   2019年12月14日訊】 周五（12月13日），美國公民及移民服務局（U.S. Citizenship and Immigration Services）對外公布了新的政策指導，擴大了可能會妨礙移民歸化申請人達到所要求的良好道德品質（Good moral character – GMC）的非法行為的範圍。

據美國公民及移民服務局在其官方網站的公告中介紹，如果申請人在申請入籍的法定期限內犯下違法行為，或因違法行為被定罪或監禁，一旦出現此類行為將對其道德品質產生不利影響，就可能使申請人喪失入籍資格。

此前，美國移民局的政策指導手冊中並沒有包括關於非法行為的具體資料。在此次對《USCIS政策手冊》（USCIS Policy Manual）（查看原文PDF，290kb）的更新中，提供了更多的關於非法行為的具體實例和相關指示，以確保美國公民及移民服務局的審核人員作出統一和公正的裁定，並根據司法判例進一步確定可能影響申請人良好道德品質的非法行為。該更新不會改變非法行為對美國移民局分析申請人是否擁有良好道德品質的影響。

移民局在該領域的審核人員將接受廣泛的培訓，並使用更新后的關於良好道德品質及非法行為的規則。他們會明確地知道哪些非法行為可能將妨礙申請人入籍，並且不受《政策手冊》所列出的實例的限制。

12月10日，美國公民及移民服務局還在《USCIS 政策手冊》中發布了單獨的政策指導，說明兩項或兩項以上因酒後駕車而被定罪或量刑后更改為刑事量刑可能會對申請人良好道德品質的判定產生何種影響。

美國移民局副局長馬克·庫曼斯（Mark Koumans）對此表示：「在《移民和國籍法》（Immigration and Nationality Act – INA）中，國會作出決定，良好的道德品質是入籍的必要條件。」「移民局致力於忠實地管理我們國家的合法移民制度。這一更新有助於確保我們機構的審核人員在確定申請人可以獲得美國公民資格時，對評估是否存在不符合良好道德品質的非法行為作出統一和公平的決定。」

根據《移民和國籍法》，入籍申請人必須被確認擁有良好道德品質。雖然《移民和國籍法》中沒有直接定義良好道德品質的具體內容，但它描述了可以評判申請人不具有良好道德品質的某些行為。判例法規定不符合良好道德品質的非法行為包括但不限於下列情況：

Bail jumping；保釋逃跑；
Bank fraud；銀行欺詐；
Conspiracy to distribute a controlled substance；密謀分銷受管製藥物；
Failure to file or pay taxes；未提交或者未繳納稅款；
False claim to U.S. citizenship；虛假聲稱擁有美國國籍；
Falsification of records；偽造記錄；
Forgery uttering；偽造文件；
Insurance fraud；保險欺詐；
Obstruction of justice；妨礙司法；
Sexual assault；性侵犯；
Social Security fraud；社會保障詐騙；
Unlawful harassment；非法騷擾；
Unlawful registration to vote；非法登記投票；
Unlawful voting；非法投票；
Violation of a U.S. embargo. 違反了美國的禁運令。

一般來說，申請人必須證明他們在申請入籍前的法定期間一直是，並將繼續擁有良好道德品質，直到他們歸化宣誓效忠美國。獲得美國永久居民資格后，可申請入籍的法定期限一般為五年；與美國公民結婚的人士申請入籍的期限為三年，基於符合服兵役資格的申請人為一年。

美國移民局的公告中說，移民局官員仍需繼續對個案進行分析，以確定是否存在違法行為，而且對申請人的良好道德品質產生負面影響。他們還必須確定，是否存在可以減輕罪行的情況。可以從輕處罰的情況必須與不法行為有關，並且必須在實施不法行為之前或同時發生。對審核工作人員的培訓也將被更新，並遵循新的已被擴大範圍的政策指導。

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