美中新一輪談判登場 各界質疑中共誠信

周二，美中第八輪貿易談判登場，各界關注本周雙方能否達成或者接近完成緩解貿易戰的協議，特別是美方能否成功納入強而有力的執法機制，應對中共幾已蕩然無存的誠信。

周二，美中第八輪貿易談判登場，各界關注本周雙方能否達成或者接近完成緩解貿易戰的協議，特別是美方能否成功納入強而有力的執法機制，應對中共幾已蕩然無存的誠信。


按照白宮公布的聲明，2月19日及20日進行副部長級談判，接續21日及22日部長級會談登場，由美國貿易代表羅伯特‧萊特希澤（Robert Lighthizer）領軍。中方主談人為中共國務院副總理劉鶴。

白宮在聲明中說，去年12月川習會後展開的談判，重點為促成中方進行必要的結構性改革，從而改善美中貿易關係。此外，雙方還討論中方從美國購買大量商品和服務的承諾。

上周，在北京舉行的美中第七輪貿易談判，雙方同意以「諒解備忘錄」（Memoranda of Understanding，簡稱MOU）的形式，記載達成的所有交易。預料本周談判重點為縮小分歧，減少MOU上的括弧數量（括弧數量越多，表示分歧意見越多），僅留一些棘手問題由川普（特朗普）總統及中國國家主席習近平定奪。

專家認為，鑒於中共過去履行承諾的誠信幾乎是蕩然無存，美中貿易談判最關鍵的議題是執法機制。

羅切斯特理工學院（Rochester Institute of Technology）經濟學教授Amitrajeet A. Batabyal周二在「The Conversation」網站發表專文，列舉中共過去不履行國際義務的數個案例。


中國加入世貿組織（WTO）后，將進口汽車關稅提高到21%至30%，直到去年7月迫於壓力，才同意將關稅降到15%左右。

中國加入WTO時雖然承諾開放電信市場，但是即使到現在，中國電信業仍然受到中共政府的控制，中共並且以各種理由阻止臉書及谷歌進入中國市場。

《紐約時報》報導，中共承諾開放外國銀行進入本國市場，但卻制定了嚴苛的監管規定，以至於目前外資銀行在中國銀行市場的份額尚不足2%。

英國《金融時報》報導說，中共雖然承諾開放電子支付系統，但是經過近20年的審批程序，目前仍在審查Visa和萬事達（Mastercard）的申請案。與此同時，中共積極建立自己的支付系統，現在即使Visa和萬事達獲得通過，中國消費者已不使用信用卡。

本周新一輪貿易談判登場之際，美國商會執行副總裁兼國際事務負責人麥拉‧布里恩特（Myron Brilliant）特別關注，美方談判代表能否成功納入「執法機制」，促使中共履行承諾。

「執法將成為這個協議的關鍵組成部分」，他說，「這樣才能確保雙方都相信這個協議是可持續和可驗證的。」

美國官員告訴《華爾街日報》，川普政府正在推動在美中協議中納入兩種機制，其一是「撤回」（snapback），即在中方未履行承諾時，美國立即恢復對中國商品的懲罰性關稅。

布里恩特認為，除了「撤回」外，另一個可行選項是美方根據協議，延遲將對華關稅從10%減少到零的過程。

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