社評：剛果金大選存疑，國際社會高度緊張

　　中評社北京1月27日電（評論員　樂國平）就在新年之交，非洲國家剛果民主共和國（簡稱剛果金）舉行了至關重要的總統大選，選舉結果於不久前公布，隨即引發了落敗候選人的質疑，併發生衝突。剛果金事態受到國際社會的高度關注，非洲聯盟緊急展開斡旋，美國亦宣布向剛果金的近鄰國家加彭增兵以防出現嚴重的人道災難。

　　一般而言，非洲國家的衝突較少受到國際社會重視，比如1994年的盧安達大屠殺，國際社會就沒有及時關注和干預，導致災難持續發酵。但這次的剛果金有所不同，其雖然也是貧窮的非洲國家，但體量絕非一般的非洲小國可比。該國國土面積居非洲第二，人口近八千萬，這兩項指標都排名世界前20，並且資源豐富，有「中非寶石」之稱。該國較大的體量和豐沛的資源卻成為其命途多舛的緣由，自獨立后，剛果金就陷入了殘酷的內戰，隨即成為美、蘇、歐列強激烈交鋒的前線，是為冷戰時期「熱戰」的重要戰場。

　　剛果金不僅人口眾多，還存在與鄰國的跨境民族問題，因此該國發生的歷次動蕩衝突都對非洲構成「牽一髮而動全身」之影響。特別是發生在1998年之2003年之間的「第二次剛果戰爭」，時任總統洛朗•卡比拉與反對派武裝各自得到不同的非洲鄰國支持，最終非洲許多國家都選邊站隊，一度擴大為「非洲的世界大戰」。而這場戰爭以及引發的飢荒導致數百萬人喪生，傷亡人數甚至超過盧安達大屠殺，成為20世紀90年代最殘酷的衝突。洛朗•卡比拉也在衝突中遭暗殺身亡，其子約瑟夫•卡比拉繼任總統。

　　表面上看，卡比拉父子是剛果金的軍事強人，如非洲許多國家的政治現象一樣，在剛果金獨攬大權超過20年，但實際上，卡比拉家族對國家的軍事控制力羸弱不堪，連首都金沙薩都難以實現穩定，若不是得到聯合國維和部隊的支持，恐怕坐不到今天。因此，在國際社會要求剛果金儘快進行民主大選、卡比拉家族儘早放棄大權的背景下，約瑟夫•卡比拉只好承諾退位，並於2018年年底舉行了總統大選。

　　剛果金大選對於國際社會而言，其實是一把雙刃劍。一方面，卡比拉的威權統治外強中乾、腐敗突出，已經難以為繼，需要更新換代，並且非洲國家的民主化趨勢，伴隨著非洲人口年輕化愈發明顯，剛果金只能順潮流而行；但另一方面，剛果金民族矛盾複雜，外部勢力干涉情況嚴重，地方上更是「有槍就是草頭王」，內戰遠沒有結束，這種背景下的全民選舉，註定會產生新一輪動蕩衝突，況且剛果金當前衛生狀況堪憂，埃博拉疫情嚴重，如果陷入戰爭後果更不堪設想。因此以非盟、美國為代表的國際社會如臨大敵，對選舉前後剛果金的局勢發展密切跟進，並積極插手。

　　剛果金因選舉發生衝突，本在國際社會預測之中，但選舉結果還是出人意料。本次大選有三位主要候選人角逐總統寶座，一是前內政部長沙達利，二是資深反對黨領導人齊塞克迪，三是另一個反對派領袖、商界精英法尤盧。選前國際社會普遍認為沙達利是卡比拉總統的鐵桿盟友，卡比拉甚至可能會動用「奧步」手段幫助沙達利獲勝，以保證自己日後不會被清算。但1月10日，剛果金官方公布了選舉結果，宣布齊塞克迪獲勝。國際社會對於反對黨的獲勝又驚又喜，稱讚剛果金第一次通過和平手段實現了政黨輪替，但依然擔心卡比拉是否會耍手段阻止齊塞克迪順利接班。

　　哪知道最激烈質疑選舉結果的竟是另一個反對派領袖法尤盧，法尤盧宣稱，卡比拉早料到沙達利民意支持度不高，因此採取了「棄保」手段，在選前就已私下同齊塞克迪達成協議，支持後者當選，換取未來不被清算的許諾。法尤盧堅稱，自己在選前民調最高，理應勝選。其獲得了對剛果金社會影響力巨大的天主教會的支持，教會稱，根據他們進行的選票統計，應該是法尤盧勝選。

　　剛果金憲法法院對選舉結果爭議進行了審理，非盟呼籲法院推遲公布最終結果，以防止衝突升級，但憲法法院還是於1月20日判決齊塞克迪勝選，並且這是最終判決。

　　目前，非盟已派出高級別代表團進行斡旋，尋找解決爭議之道。非洲國際社會對於剛果金問題高度緊張，擔心重演上世紀90年代的人道災難，更恐懼於該國的衝突是否會蔓延至非洲其他國家，最終再度釀成「非洲世界大戰」。

　　在非洲各國人口快速增長的同時，多數非洲國家經濟不見起色，反而在近年的世界經濟危機中雪上加霜。經濟崩潰、民族矛盾、加上國際恐怖主義興風作浪，這些問題已成為多數非洲國家的通病，即使一些非洲國家表面上相對和平，其實暗流洶湧，剛果金衝突猶如火種，稍有不慎就可能在非洲大陸「燎原」。

　　世界聯繫越發緊密的今天，非洲大陸不再遙遠，特別是嚴重的人道主義災難，其影響恐怕會是世界性的。國際社會對於剛果金問題需要足夠重視，謹慎應對。