把握包容性機遇，擁抱數字化未來

2018年11月17日至18日，亞太經合組織（APEC）第二十六次領導人非正式會議將在巴布亞紐幾內亞首都莫爾茲比港舉行，會議主題是「把握包容性機遇，擁抱數字化未來」。今年主題同時納入數字和包容兩個元素，既體現了APEC著力促進各成員包容性發展，也體現了APEC緊跟時代潮流，努力開拓數字經濟發展新領域，挖掘增長新動能。

　　當前，新一輪科技革命和產業變革加速推進，不斷催生新技術、新業態、新模式，為世界經濟增長持續注入新的活力，引領人類發展進程步入快車道。數字經濟在這一時代背景下應運而生，蘊含巨大發展動能和潛力，正在成為世界經濟的重要支柱。APEC作為世界經濟的先行者、引領者和開拓者，以引領經濟合作的前沿問題著稱，在信息技術領域的探索由來已久。早在20世紀90年代，APEC領導人就作出面向21世紀推進信息技術發展的戰略決策，並率先推動在世貿組織框架下開展信息技術協定談判。近年來，APEC成員紛紛將數字經濟置於發展的優先位置，先後出台數字經濟發展戰略和規劃。可以說，亞太各方在數字經濟發展的重要性和緊迫性上有著高度共識，都想搭上數字經濟這趟快車。

　　2014年APEC北京會議批准《經濟創新發展、改革與增長共識》，通過《促進網際網路經濟合作倡議》，首次將網際網路經濟引入APEC合作框架。3年多來，APEC成員圍繞網際網路和數字經濟開展了一系列務實合作項目，為加強亞太各方，特別是發展中經濟體數字經濟能力建設發揮了積極作用。去年，APEC峴港會議制定《網際網路和數字經濟路線圖》，提出了數字基礎設施、電子商務、信息安全、包容性、數據流動等11個重點領域，將作為指導未來APEC網際網路和數字經濟合作的重要規劃。今年以來，在東道主巴新推動下，APEC積極落實路線圖，圍繞落實機制安排探討推進工作，有關工作將為領導人會議增添成果亮點。

　　當前形勢下，處理好數字經濟發展和包容性二者關係具有重要意義。發展數字經濟存在較高門檻，發展中成員在人才儲備、數字基礎設施、知識經驗、關鍵技術積累等方面基礎薄弱，處於較為不利的地位。讓各方共享數字經濟紅利，彌合數字鴻溝，應當成為亞太各方共同努力的目標。我們要幫助發展中成員有效參與數字經濟合作，激發數字技術創新活力，調動發展中成員的后發優勢，帶動經濟強勁、高質量增長。要加強數字基礎設施建設，提高數字經濟可及性，讓數字經濟成為人人享有、人人受益的公共產品。

　　亞太地區多樣性突出，發展包容性不足是一個普遍性問題，備受關注。亞太各方應當把提升包容性置於更加突出位置，秉持互信、包容、合作、共贏的夥伴精神，加強政策溝通協調和經驗分享，促進人才、技術、資金等要素順暢流動。應當處理好公平和效率、資本和勞動、技術和就業的關係，重視新技術對就業的影響，讓更多人共享發展果實。要深化在減貧、教育、城鎮化、中小微企業、婦女、殘疾人等領域合作，切實提升全體亞太民眾的獲得感、幸福感。

　　中國高度重視APEC合作，支持APEC在全球和區域合作中不斷發揮引領作用。中國的發展進入新時代，將繼續為全球和亞太發展提供強勁動力。中國是數字經濟發展大國，近年來大力推進數字中國建設，取得了令人矚目的成就，有力地帶動了亞太地區數字經濟的迅速發展。同時，中國始終堅持以人民為中心的發展思想，踐行創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念。努力提升發展的包容性，致力於實現到2020年現行標準下貧困人口全部脫貧的目標，切實提升全體民眾生活水平，積極落實2030年可持續發展議程，為推進亞太地區包容和可持續發展作出貢獻。

　　今年APEC領導人將在莫爾茲比港就數字經濟和包容性議題展開討論。我們期待著會議碰撞出思想和智慧的火花，推動APEC提出更多務實舉措，為打造開放、創新、活力、聯動、包容的亞太經濟注入正能量。