17層樓10層違建，假證何以亂真？

違建背後的故事，總是讓人大開眼界。湖北黃岡博大青年城建於2012年，熱銷時當地媒體報道說「博大青年城引領黃岡精裝房時代」。但這棟熱銷商品樓，一方面從規劃中的7層，建到了17層，一半以上都屬於違建；另一方面，其建設工程規劃許可證、商品房預售許可證等相關手續卻又一應俱全。近日，中國裁判文書網發布的一份刑事判決書，揭開了這棟樓建設、銷售過程中開發商和國家工作人員勾結偽造國家機關公文、證件的詳細案情。

只要通讀裁判文書會發現，這個事兒著實不簡單。最先是當地城管局規劃中隊隊長李某在巡查中發現了該項目的違建情況，但其在收受三萬元「封口費」后，違建被放行。按理說，只因中隊長收受好處未向單位領導彙報，一座違建就能夠光明正大地建下去，本就顯得不可思議。巡查人員不上報難道就發現不了？這是否說明當地的違建查處機制顯得過於孱弱？

但接下來的情節更顯離奇。被中隊長放行三個月後，博大青年城項目建到十三層時再次被民眾舉報，因此被迫停工。原本想，之前巡查人員隱瞞問題的蓋子會就此被揭開，然而，李某主動向單位提出辭職調離了規劃中隊，順利做到了全身而退。但更讓人驚詫的是，該違建項目在被城管局罰款50萬元后，居然能繼續開建，直至完工。

於是，經歷「封口費」和罰款放行后，該違建猶如開掛，在辦理偽造國家機關公文、證件的路上繼續狂奔。第一步，使用假的證件和材料辦理了商品房預售許可證；接著，樓盤售罄后，又偽造了一份當地發改局發布的項目核准批複；最後，花錢讓曾經「幫過忙」的規劃中隊原中隊長李某出手，拿下了《建設工程規劃許可證》，並以此成功辦理了項目的房屋產權登記。

最終，因業主在辦理不動產登記時碰壁，這個勾結內鬼、城管局罰款放行、公職人員參與辦理假證並成功以假亂真的「膿包」，才被真正戳破並公開。

目前，項目開發者，一路「幫忙」的原中隊長李某，以及參與證件造假的兩名人員，均被追究刑責和處罰。但復盤整個事件的完整發酵過程，此一處理結果依然讓人骨鯁在喉。

對涉事人員的處罰力度是否過輕不說，追責的鏈條是否完整，不能不打上一個問號。要知道，該項目之所以能夠在違建、辦假證的道路上一路走到黑，除了涉事中隊長的玩忽職守，當地城管局在作出罰款后依然對違建選擇了放行而不是徹底叫停，無疑難辭其咎。這一操作是否合法，又是否應有人負責，該有個明確的界定。

另外，全系偽造的證件和材料卻最終辦下了真的房屋預售許可證和建設工程規劃許可證，似乎一切該有的證件審查程序都失效了，這到底是辦證部門太好騙了，辦證程序存在漏洞，還是另有隱情？事到如今，相關的部門恐怕也需要出來走幾步。這個事發展到今天，已經不單是違建的事，更牽涉到諸多業主的權益，不能沒有一個全面而負責任的善後。

全系偽造的證件和材料卻最終辦下了真的房屋預售許可證和建設工程規劃許可證，這到底是辦證部門太好騙了，還是另有隱情？