檢查人員扔煙頭 憑什麼環衛工人背鍋？

8月16日，一段「女子街頭故意扔煙頭拍照疑似誣陷環衛工」的視頻引發了網友熱議。視頻是一段監控錄像，一女子將帶來的一包煙頭扔在地上，另一女子走過來拍照，兩人將煙頭弄散后拍照離開。之後路人提醒負責打掃該路段的環衛工有人故意扔煙頭。查看監控后，環衛工人李師傅說她倆是檢查員。這段視頻一經播放，就引髮網友的大量質疑。

官方回應仍引髮網友爭議
視頻中兩女子將一包煙頭傾倒在馬路上，拍照后揚長而去。很難不讓人聯想這可能是一次故意的「誣陷」行為。

對此，蓮湖區紀委發布通報稱，「事發時，視頻資料顯示的是檢查人員將沿途撿拾收集的煙頭，傾倒於地面進行清點，並拍照留存。由於是暗查行為，加上暗查工作人員沒有及時將清點后的煙頭收集處理，違反了標準化操作規範，造成周邊群眾產生一定誤解。」

這段回應雖然解釋了視頻中該女子為何傾倒煙頭，但依舊還有很多疑問存在。有網友就說到：「撿煙頭的目的就是將收集好的垃圾再倒在地上拍照，然後揚長而去嗎？」還有網友說道：「環衛工人辛辛苦苦打掃路面，檢查人員就這樣對待環衛工人的勞動成果嗎？」

身為檢查人員，清點煙頭為何要將辛苦收集起來的煙頭倒在地上清點，這豈不是給打掃的人增加任務。換句話說就算為了清點拍照留存，能否清點完畢后隨手將其撿起。蓮湖區紀委的回應一定程度上也暴露了有關部門在環境衛生檢查方面的死板和不完善。

這次事件恰巧被監控記錄了下來，所以大家發現了檢查人員將煙頭傾倒的問題，那監控沒有拍到的地方是不是也有類似的事情發生？環衛工人在接受採訪時也說到，「這不是第一次了」。這說明檢查者本身責任意識不夠，導致檢查環節只是為了完成任務，而不是以維護城市環境衛生為目的。

儘管後來蓮湖區城管局回應稱他們是沒有帶工具所以沒有來得及打掃，我想這跟帶不帶工具沒有太大關係，應該就沒有想到要去打掃。正如一網友所說「他們將塑料袋中的煙頭倒出來，就不能用塑料袋再把煙頭裝起來嗎？」

環衛工人說這不是第一次有人故意扔煙頭了

煙頭落地不能只是環衛工的責任
據媒體報道，上個月，因「路面上發現一個煙頭罰一元」的標準，西安市雁塔區一環衛工師傅被扣去了900餘元的工資。張師傅的月收入本應有2600餘元，但在月底工資到賬時卻只有1700餘元。而少發的工資則是因為路面有煙頭被罰款。

這件事也被討論的沸沸揚揚，很多人質疑為何將煙頭落地的責任全部推給環衛工人，這對他們來說是不公平的。正如這位扣錢的環衛工師傅說道：「我要掃幾百米的路。掃得再勤快再乾淨，也架不住有人往地上扔呀！」。在記者採訪中，每個基層環衛工都或多或少的因為煙頭被罰過錢，但獎勵的情況卻很少。

這不得不說是懶於管理的表現，把所有責任推到環衛工身上。儘管當時有關部門立即叫停了現行考核管理辦法，稱將進一步細化、完善市容環境管理辦法和保潔員考核細則。但其他地區是否也這樣執行，我們不得而知。

針對這次暗訪檢查人員傾倒煙頭的事件，儘管蓮湖區城管局回應稱，煙頭落地不會直接影響到環衛工人工資，但「以衛生檢查結果考核保潔公司是否能勝任轄區的保潔工作」。在這樣的考核制度下，其實保潔公司最後的直接責任人還是在環衛工身上，很難說這不會與環衛工工資掛鉤。

撿煙頭不是為作秀，更不只是為了完成任務
撿煙頭本身為了是維護城市環境衛生，可在視頻中體現出來的，卻是為了完成今天的撿煙頭任務，清點拍照即可，那麼撿煙頭的本質就是為了拍照完成任務嗎？

我們應當清楚，城市環衛工人撿煙頭應該是日常城市環境維護的一個環節，但並不是唯一環節。以煙頭來作為環衛工績效考核的標準未免太過簡單，並且，為了踐行「煙頭不落地，城市更美麗」的口號，也應該讓人人行動起來，提高市民素質不亂扔，從源頭上減少煙頭數量。而不是每天花費大量人力物力去數到底今天撿了多少煙頭。

檢查員往地上扔煙頭，這不是保護環境，這只是為了完成任務的一種應付形式。兩位檢查人員不在乎是否真的維護了環境衛生，而是抱著一種「今天撿了32枚煙頭，拍照給上級任務就完成了」的這種心態，所以才會產生對傾倒的煙頭視而不見。

還有之前西安推行的「以克論凈」的環衛政策，也引起了很大的爭議。這是城市道路實施深度清潔的一種考核方式，是指以揚塵的克數即重量來衡量道路的乾淨程度。但這樣的方式對環衛工人的苛刻實在讓人難以理解，而這次用城市街頭煙頭數量的清點來作為考核標準，也讓人產生疑問。難道只有煙頭數量才能證明環衛工人的勤勞程度嗎？

不可否認，這些「以克論凈」「一枚煙頭罰一元」等政策初衷是好的，是為了維護環境，進一步提高環境質量，也有利於提高環衛工人工作的積極性。但我們應當清楚，在現實情況下，這些政策作用有限，也容易讓環衛工人背鍋。畢竟我們誰也無法保證剛剛打掃過的街道是否會有工地揚塵，是否會有路人隨手亂扔。

煙頭革命應該從源頭做起
西安市自2016年底開始實施「煙頭革命」，號召人人參與，重塑城市形象。

2017年4月，西安市城市管理委員會辦公室發布《西安市「煙頭革命」檢查考核辦法》，每月會組織一次全市範圍的「煙頭革命」集中大檢查，抽查5%以上的道路，現場檢查清點重點地方的煙頭數量，每個煙頭扣0.1分。

之後轟轟烈烈的煙頭革命就在西安落地生根了。各地區加強了對轄區內的環境衛生清掃及檢查，對環境衛生達到了前所未有的重視。在西安市城市管理委員會網站上，每月均會公布考核排名前三位和后三位的區（縣）、開發區。根據規定，連續3次月度排名最後一名的單位，將提請市紀檢監察部門約談分管領導和城市管理部門主要負責人。所以也經常會有西安各領導幹部走上街頭撿拾煙頭的現象發生。

不可否認的是，西安近兩年整體環境面貌因此有所改善。但這畢竟治標不治本，無法遏制人們隨手亂扔的手，就沒辦法從根本上減少煙頭的數量。照這樣的形勢發展下去，煙頭革命只能不斷增加維護環境的監管和清掃人員，以加大他們的工作強度來維繫城市環境衛生。

煙頭革命應從源頭上革，遏制住亂扔的那隻手，讓其不敢扔，從源頭上保證城市環境整潔。可以通過加大對市民亂扔亂丟行為的處罰力度；加大對轄區內環境保護及懲處措施的宣傳，提高市民公共素質，在公共區域合理設計垃圾桶數量等等。而不是簡單的通過增加環衛工人的工作量來實現環境清潔。

還好，政府有關部門也意識到了這個問題。近日，「煙頭革命」再次升級，西安市政府出台《西安市控制吸煙管理辦法》，規定室內公共場所、公共交通工具及相關公共場所的室外區域將全面禁止吸煙。在禁煙場所吸煙將被警告和罰款，將於今年11月1日起施行。

除此之外，西安「煙頭革命」的執法工作也進入「2.0」階段。對亂扔煙頭、垃圾的市民群眾，按照《西安市市容和環境衛生管理條例》依法依規加大教育處罰力度，現場最高處罰50元。

畢竟，能從源頭上解決的問題，就不要再單單針對環衛工人了。