美議員：中國若尊重生命與自由將贏得美國人民尊重

美國之音報道
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美議員：中國若尊重生命與自由將贏得美國人民尊重
國會山 —
過去十多年來，中國對美國投資出現急劇增長。根據美國企業研究所的調查，2005年到2017年之間，來自中國的投資總共高達1千7百億美元。面對這樣的改變，近幾年許多國會議員紛紛提出議案，希望對外國在美投資做出進一步規範，防止類似投資對美國國家安全和經濟競爭力造成負面影響。在眾多提案中，最受重視的議案之一就是由參議院共和黨黨鞭約翰·科寧(Sen. John Cornyn, R-TX)和共和黨眾議員羅伯特·皮坦吉爾(Rep. Robert Pittenger, R-NC)分別在兩院提出的《外國投資風險審查更新法案》（Foreign Investment Risk Review Modernization Act, 簡稱FIRRMA）。議案將擴大「美國外國投資委員會」(The Committee on Foreign Investment in the United States, CFIUS)許可權，對可能構成美國國家安全威脅的外國投資進行更嚴格的審查。美國之音國會記者張佩芝最近專訪議案提案人皮坦吉爾議員，進一步說明這項法案的用意。

記者：皮坦吉爾議員，謝謝您接受美國之音專訪。

皮坦吉爾議員：我很高興來到這裡。

記者：您最近提出一項受到兩黨議員支持的議案《外國投資風險審查更新法案》，議案將擴大「美國外國投資委員會」的許可權，對中國在美投資進行更加嚴格的審查。請您給我們介紹這項法案？

皮坦吉爾議員：好的。我們並沒有在法案里特別指明中國，法案目的是要因應外國投資巨幅增加的現象。當設立「美國外國投資委員會」的法案於70年代中期通過時，當時是福特總統，外國在美投資屈指可數，現在外國在美投資數額出現大幅增長，包括中國在美投資。比方說，中國在美投資從2000年一年40億美元，到現在增長到460億美元，所以增長幅度相當大。但是我們現在沒有資源、基礎設施和人力來監督如此大規模的投資，這是為什麼我們必須擴大「美國外國投資委員會」的許可權讓他們能審查這些投資。

《外國投資風險審查更新法案》旨在保護國家安全非阻止貿易往來

記者：如果美國不擴大對這些外國投資的審查，對美國國家安全將造成什麼影響？

皮坦吉爾議員：這個法案集中審查外國公司對擁有軍事技術的美國企業所進行的收購、合夥或合資行為，另外也會審查和美國軍事基地相關的房地產交易。這是法案目的，它不是一個涵蓋範圍廣泛的法案，不是要用來防止和包括中國在內的夥伴進行貿易往來。比方說，世界最大豬肉加工廠史密斯菲爾德食品公司在我的選區內，這個公司由中國企業所有，這是一個很好的投資，對他們有利，對我們也有利，附近一個紡織公司也是中國所有。所以這個法案不是用來嚇阻外國投資，而是經過特別設計，用來確保中國或其他外國公司或政府無法通過和美國企業的合作、合資、和收購，來得到我們的科技。

記者：您是否可以舉例說明您目前對哪些中國對美國企業的收購案特別關注？
皮坦吉爾議員：我們有中興通訊ZTE公司這個例子，該公司為中國所有。遺憾的是，直到去年我們才發現他們把價值10億美元的通信科技賣給伊朗，這是個嚴重的違規行為，另外我們還知道有美國半導體公司被我們對手收購的原因完全是出於國家安全目的。這是很糟糕的，這項法案將協助防止那樣的收購行為。

盼八月前把議案送到總統辦公桌

記者：川普總統現在已經對這項法案表示支持，法案也得到很多兩黨議員的支持，這個法案的下一步是什麼？您對本案今年得到通過是否保持希望？

皮坦吉爾議員：是的，我們需要通過這項法案，我也相信會得到通過。川普總統、國防部長馬蒂斯、財政部長努欽、司法部長塞申斯對這項議案都表示支持。這對我們國家安全來說是個很重要的法案，目前它在眾議院金融服務委員會，我們會在委員會裡評估，參議院銀行委員會也在評估，我相信眾議院會在春天通過這項法案。我不太清楚參議院的時間表，但我希望在我們八月休會前能把這項議案送到總統辦公桌上。

記者：過去十年來，中國不僅以飛快速度收購許多美國公司，也在全世界進行大規模投資，最重要的就是「一帶一路」。多分析人士表示這是有史以來在世界範圍內規模最大的基礎設施和投資項目之一。美國應如何看待中國這個規模龐大的投資項目？這對美國來說意味著什麼？

皮坦吉爾議員：中國國家主席習近平為中國從現在到2025年設定了經濟計劃，他希望中國能在2050年時在各項科學技術領域上更加優越，他是我們的戰略競爭對手，我們了解他們的任務，我們當然會以美國利益為優先考慮，我們要確保我們的科技保持領先，不要讓外國政府通過任何渠道取得這些技術。

中國從最惠國待遇中取得巨大利益

記者：川普總統一直以來批評美國和中國貿易的巨大不平衡，很多人擔心貿易戰一觸即發，您是否擔心今年美中之間會發生全面貿易戰？您選區選民如何看待這個議題？

皮坦吉爾議員：自從90年代初美國給予中國最惠國待遇后，中國從中獲得巨大利益。他們原本在掙扎，但自從獲得最惠國待遇后，他們的經濟得到迅速增長，所以美國對中國來說是很有價值的夥伴，美國消費者對中國來說也是很重要的夥伴，我想川普總統希望的是比較公平的貿易協定，我們支持自由貿易，但我們要的是公平貿易。川普作為一名生意人，他相信應該重新評估美國和中國及東南亞的所有貿易協定，包括TPP。他相信我們應和這些國家簽署雙邊協議，我相信我們能朝這方向進行。所有國家，不管是中國、法國、英國或其他國家，他們把自己國家放在優先，所以我要歸功川普總統把美國放在優先。

記者：在另一方面，在很多議題上，我們也需要中國的合作，最重要的就是朝鮮核危機。很多人認為中國還沒有做得夠多，在目前氣氛下，美國如何讓中國在這個議題上提供更多的幫助？

皮坦吉爾議員：我相信和美國合作對中國來說是有很多好處的，我不僅擔心朝鮮的核武能力和長程導彈，我也擔心他們會向我們的對手和恐怖分子銷售這些技術，所以中國和習近平主席應該對此感到擔憂。我相信中國這次採取了比以往多的行動，但朝鮮在經濟上完全依賴中國。我相信朝鮮沒有中國無法存活下去，我相信當中國放遠看，他們將看到朝鮮取得這些戰略技術的負面影響，因此和我們進行全面合作符合大家的利益。

美中是戰略競爭對手

記者：您也是美國國會暨行政當局中國委員會(Congressional Executive Commission on China, CECC)的委員，總的來說，您如何形容目前的美中關係？

皮坦吉爾議員：我們的關係是戰略競爭對手，我們對很多議題有不同的看法，包括生命、良心自由、宗教自由、個人生活方式以及美國人民珍惜的事物。美國有自己的缺點，當我和中國朋友或其他和其他領導人談話時，我不會用驕傲的態度，說美國一點毛病都沒有。我們電視充斥暴力畫面，我們有種族問題、毒品問題，美國有自己的缺點，不過在我和中國朋友坦誠對話中，我告訴他們，我看到你們國家的問題，如果我們能誠實討論這些問題對我們雙方都有好處。

譴責中國政府壓迫基督徒和良心犯

坦白說中國目前最嚴重的問題之一，他們自己也承認，就是腐敗。但最受壓迫的卻是基督徒。我聽到太多相關消息了，我直接、間接參與中國事務已經四十年，他們到今天仍受壓迫，很多基督徒總的來說是很誠實的人，他們很正直，他們會是好公民，會是好員工，在社會和文化里都會扮演很好的角色，所以我不懂為什麼他們要壓迫這些人，他們大部分人會是模範公民。

所以我認為我們應該要誠實評估。另外我們也要尊重生命。中國目前男女兒童比例不均，未來將會造成很多人口問題。中國實行一胎化政策，現在是二孩政策，但我覺得這樣的政策有很多負面效果，它將無法支持一個人口逐漸老化的社會，我相信中國內部也在進行反思，我們委員會一再聽到年輕女孩被迫墮胎的悲劇，令人難過。另外目前還有很多為自由發聲的人被關押在監獄里，因此壓迫人民的行為仍在持續，這讓人十分難過。

記者：您認為如果中國對您所提到的這些議題進行改善，長期來說美中關係也會因此得到改善嗎？

皮坦吉爾議員：就像我說的，美國自己也有缺點，所以我不是要來指責中國，我坦誠面對我們的問題，但是我剛才提到的問題對美國人民來說很重要，當你尊重生命、宗教自由、就會贏得美國人民的尊重，因為他們珍惜生命、他們珍惜宗教自由和良心自由。他們珍惜發表言論的自由。這些都是我們國家十分珍惜的權利。

記者：您有什麼信息想傳達給美國之音在中國和亞洲的受眾？
皮坦吉爾議員：我在中國有很多好朋友，在華盛頓中國大使館里也有好朋友，他們是很好的人。事實上我幾星期前才和一名使館官員吃晚飯。我過去訪問中國時這位年輕人陪同我們，現在他來到華盛頓的中國使館任職，他是個很聰明的人，我祝福他和所有中國人民。我是一名基督徒，所以我說，願上帝祝福他們。

記者：謝謝您，皮坦吉爾議員。